乘高鐵抽電子煙被拘5天,專家呼吁納入控煙條例
中新網(wǎng)北京10月11日電(韋香惠)長期游走在禁煙邊緣的電子煙,在一些公共場所已經(jīng)明確被禁。近日,有網(wǎng)友發(fā)布G689次高鐵上有乘客在吸電子煙的視頻。10月8日,12306客服回應(yīng)媒體稱,高鐵上可以攜帶電子煙,但不能抽,高鐵上抽煙被發(fā)現(xiàn)或觸發(fā)煙霧報警器將送警方處理,情節(jié)嚴重的要擔負刑事責任。
近年來,各地陸續(xù)發(fā)布升級版“禁煙令”,明確電子煙也在公共場所禁煙之列。有專家表示,公共場所禁吸電子煙不應(yīng)該成為法律上的模糊地帶。
高鐵動車抽電子煙有可能被追究刑事責任
多地鐵路公安部門曾通報過乘客在高鐵動車抽電子煙,原因多為意識不到電子煙會對列車正常運行造成影響。
據(jù)長沙晚報報道,今年2月6日,長沙鐵路公安查獲兩起旅客在車廂廁所內(nèi)吸電子煙并引發(fā)煙霧報警事件。面對民警詢問時,兩名旅客均表示自己抽的是電子煙,并認為不會影響高鐵正常運行。
今年2月,蚌埠鐵路公安處淮南南站派出所接到列車工作人員報警,一名旅客因在高鐵列車上吸電子煙導致列車煙霧報警裝置報警,該趟列車由時速300公里降至時速230公里運行。該旅客被鐵路公安機關(guān)給予行政拘留5日的處罰。
據(jù)鐵路部門工作人員解釋,車廂內(nèi)安裝的煙霧報警裝置與列車運行控制系統(tǒng)相連,一旦檢測到煙霧,列車就會自動降速甚至緊急制動停車。
根據(jù)《鐵路安全管理條例》,在高鐵列車上或列車的其他禁煙部位吸煙的,將會被處以500元以上2000元以下罰款,情節(jié)嚴重的根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定將會被處以行政拘留甚至追究刑事責任。
多地已把電子煙納入控煙條例
近年來,將電子煙納入控煙范圍的呼聲正越來越大,各地相繼出臺措施加大電子煙監(jiān)管。
今年上海兩會上,上海市人大代表孫軍建議在《上海市公共場所控制吸煙條例》(簡稱《控煙條例》)中增加條款,明確規(guī)定“吸煙,是指使用電子煙、持有點燃或者加熱不燃燒的其他煙草制品。”
2019年10月1日,深圳發(fā)布的《深圳控煙條例》就已將電子煙列入控煙范圍。同年12月,深圳市控煙辦發(fā)布新版控煙標識,首次增加電子煙圖標。
2021年,據(jù)人民網(wǎng)報道,海南、重慶以及遼寧大連、浙江杭州、河南鄭州、廣東深圳、廣西南寧、海南、重慶等地已把電子煙納入控煙范圍,禁止在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)使用電子煙,并對場所、標志、罰款金額作出明確規(guī)定。
大連和重慶還明確指出,禁止在公共汽車、長途客車、出租汽車、地鐵、火車、船舶、民用航空器等人群聚集的公共交通工具等候區(qū)吸煙(含電子煙)。
專家呼吁立法明確公共場所禁吸電子煙
今年10月1日,《電子煙強制性國家標準》(以下簡稱“電子煙國標”)正式實施。國家煙草專賣局明確表態(tài),國標實施后,該局與有關(guān)部門密切配合,建立聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法和行刑銜接等工作機制,構(gòu)建“線上清理、線下管控、全鏈覆蓋、聯(lián)合治理”的市場監(jiān)管體系。
北京市控煙協(xié)會會長張建樞認為,電子煙國標是電子煙加入“控煙”的第一步?!肮矆鏊豢梢晕娮訜?,這不應(yīng)該成為法律上的模糊地帶?!彼f。
“關(guān)于公共場所吸電子煙的投訴有很多,處理起來也有難度?!睆埥斜硎?,一方面,使用者存在認識誤區(qū)。有人認為電子煙不是煙,不在禁煙范圍內(nèi)。另一方面,電子煙有隱蔽性,人們不容易察覺誰攜帶或者誰在吸,導致取證較難。
上海申倫律師事務(wù)所律師夏海龍向中新網(wǎng)介紹,電子煙監(jiān)管的直接依據(jù)是《煙草專賣法實施條例》,其中第六十五條規(guī)定了電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實施條例的上位法是《煙草專賣法》。
“高鐵禁止吸煙主要出于安全的考慮,包括卷煙、電子煙在內(nèi)的各種霧化設(shè)備都不能用,所以并不僅僅禁止吸煙?!毕暮}?zhí)岬?,公共場所各分管部門可以嚴格按照《煙草專賣法實施條例》相關(guān)規(guī)定,實施禁煙,但現(xiàn)實中具體執(zhí)行到位可能還需要一個過程。(完)
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