中新社南京十月十一日電(記者陳旻)江蘇省發(fā)展計劃委員會主任錢志新今天在此間宣布：江蘇省為推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策，在為該省規(guī)劃“十一五”發(fā)展計劃前將前期研究課題通過互聯(lián)網(wǎng)等方式向內(nèi)地進(jìn)行公開招標(biāo)。

　　錢志新介紹，此次江蘇省編制“十一五”規(guī)劃，按照超前研究問題、充分分析形勢、研究江蘇省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和與重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃相銜接的原則，在廣泛征求專家、部門意見的基礎(chǔ)上，提出了包括環(huán)境與支撐、總體思路、人民生活、綜合競爭力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市化、改革開放、科技教育、可持續(xù)發(fā)展等八個方面三十七個前期研究課題。采取發(fā)展計劃委員會組織力量研究、委托有關(guān)單位或著名專家研究、面向社會公開招標(biāo)研究等三種方式進(jìn)行。他們還加大了前期研究課題公開招標(biāo)的力度，擴(kuò)大招標(biāo)課題數(shù)量，推出七個方面二十七個招標(biāo)課題。

　　錢志新稱，此次招標(biāo)單位將不局限于江蘇省，不局限于大專院校和科研院所，擴(kuò)大到整個內(nèi)地，擴(kuò)大到行業(yè)協(xié)會、社會咨詢機(jī)構(gòu)和經(jīng)審查合格的各類機(jī)構(gòu)。　　

　　錢志新稱，編制規(guī)劃的過程是一個決策的過程，而前期研究工作則是編制規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。在前期研究階段，重點是分析發(fā)展環(huán)境、發(fā)展動力和支撐條件，研究國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重大問題，提出解決問題的思路，論證需要政府組織實施的重大工程等，在此基礎(chǔ)上，歸納提煉出江蘇省“十一五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要解決的重大問題，形成基本思路。

　　錢志新認(rèn)為，中共即將召開的十六屆三中全會，將對內(nèi)地建立完善的市場經(jīng)濟(jì)體制作出總體部署，這必將進(jìn)一步提高內(nèi)地的市場化程度，政府的職能將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這使得規(guī)劃編制和實施的體制背景將發(fā)生重大變化。規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。因此，讓社會上各方面力量參與規(guī)劃的研究，不僅有利于集思廣益、凝聚智慧，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，而且有利于協(xié)調(diào)各方面的利益，讓社會公眾更好地了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、認(rèn)知規(guī)劃，從而使社會各界能更加自覺地實踐規(guī)劃。

　　錢志新介紹，江蘇省“十一五”規(guī)劃編制工作將歷時二年半。前期研究階段從今年十月至明年六月。