秋石

　　基本經(jīng)濟(jì)制度是一個(gè)國(guó)家社會(huì)制度的基礎(chǔ)。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，不能搞私有化，也不能搞純而又純的公有制，這是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，特別是社會(huì)生產(chǎn)力的總體水平與結(jié)構(gòu)決定的。對(duì)于這個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度，必須堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖。任何的動(dòng)搖與偏離，都會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入歧途。

　　一、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，而不能搞私有化

　　黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨恢復(fù)并重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，在堅(jiān)持以公有制為主體的同時(shí)鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，形成了與社會(huì)主義初級(jí)階段相適應(yīng)的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)行了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康。30年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了近10%的年均增長(zhǎng)率，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值躍升到世界第三位，創(chuàng)造了世人矚目的中國(guó)奇跡。但是，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，作為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度確立下來(lái)，并不是一帆風(fēng)順的。當(dāng)市場(chǎng)取向的改革目標(biāo)越來(lái)越清晰時(shí)，出現(xiàn)了公有制能否與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合的質(zhì)疑；當(dāng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與改革逐步深化時(shí)，又出現(xiàn)了“國(guó)退民進(jìn)”、對(duì)國(guó)有企業(yè)一賣了之的觀點(diǎn)。這些觀點(diǎn)的基本依據(jù)無(wú)非是，只有生產(chǎn)資料成為私人財(cái)產(chǎn)時(shí)，人們才會(huì)真正關(guān)心它的運(yùn)用，最大限度地發(fā)揮它的效力，而公有制做不到這一點(diǎn)。因此，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的惟一出路在于私有化。這種觀點(diǎn)在理論上毫無(wú)根據(jù)，在實(shí)踐中更是有害的。

　　從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起源和發(fā)展來(lái)看，它一直是與私有制相結(jié)合的，但不能由此推出發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須實(shí)行私有化的結(jié)論。首先，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史邏輯來(lái)看，公有制是在私有制之后建立起來(lái)的一種新型所有制關(guān)系，符合生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)。但在社會(huì)主義初級(jí)階段的我國(guó)，勞動(dòng)還是人們謀生的主要手段，社會(huì)分工的固定化很難在短時(shí)間內(nèi)徹底改變，不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)之間的利益實(shí)現(xiàn)，還需要通過(guò)市場(chǎng)平等交換來(lái)進(jìn)行。我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革實(shí)踐已經(jīng)證明，在公有制基礎(chǔ)上完全可以發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種財(cái)產(chǎn)組織方式和資源配置機(jī)制，與運(yùn)行其中的社會(huì)制度是不同層次的問(wèn)題，不存在必然的因果關(guān)系。資本主義可以依托市場(chǎng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，社會(huì)主義也可以憑借它實(shí)現(xiàn)財(cái)富的積累與共同富裕。那種認(rèn)為只有私有制才能提高經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn)，既沒(méi)有看到資本主義發(fā)展過(guò)程中生產(chǎn)資料私人占有制的歷史缺陷，也沒(méi)有看到我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有包容多樣化生產(chǎn)力及其表現(xiàn)形式的優(yōu)越性。生產(chǎn)越是社會(huì)化，生產(chǎn)資料就越是不能實(shí)行私人占有，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史趨勢(shì)。

　　從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求來(lái)看，我國(guó)必須堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，而不能實(shí)行私有化。在我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)根本要求就是通過(guò)發(fā)揮公有制的主導(dǎo)作用，有效地彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，創(chuàng)造出比資本主義高得多的生產(chǎn)效率。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，任何形式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都存在著市場(chǎng)失靈問(wèn)題。只有國(guó)家進(jìn)行高效靈活的宏觀調(diào)控，才能保證其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干與支柱，擔(dān)負(fù)著提供公共產(chǎn)品、增強(qiáng)綜合國(guó)力、實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展、充分就業(yè)等社會(huì)重任。這是非國(guó)有企業(yè)很難做好的事情。建立公有制企業(yè)是生產(chǎn)社會(huì)化發(fā)展的必然要求。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化使市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置突破了一國(guó)范圍，日益成為全球范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，從而要求一國(guó)特別是大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須站在全球資源配置的平臺(tái)上，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。只有這樣，才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。這意味著，生產(chǎn)的社會(huì)化也隨之從一國(guó)擴(kuò)展到全球的更高程度，要求在更寬廣的領(lǐng)域突破所有制關(guān)系上的狹隘性質(zhì)，使生產(chǎn)關(guān)系符合生產(chǎn)力發(fā)展的新要求。因此，無(wú)論從克服市場(chǎng)缺陷的要求來(lái)看，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，公有制都具有私有制無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，我們沒(méi)有任何理由退回到私有化道路上去。

　　從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，我們也必須堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，而不能實(shí)行私有化。我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的改革與調(diào)整，僅僅依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般要求來(lái)確定公有制經(jīng)濟(jì)的比重是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須考慮我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性質(zhì)。一方面，社會(huì)主義社會(huì)的性質(zhì)決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本前提就是讓全體人民公平地占有生產(chǎn)資料。因?yàn)橹挥猩�產(chǎn)資料的公平占有，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平、分配公平的理想目標(biāo)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。正是公有制為實(shí)現(xiàn)全體人民公平地占有生產(chǎn)資料創(chuàng)造了物質(zhì)條件。另一方面，我國(guó)正處在趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化階段，需要運(yùn)用國(guó)家力量，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這種趕超型的發(fā)展方式需要一定比重的公有制經(jīng)濟(jì)和一定數(shù)量的國(guó)有企業(yè)作為保障。因此，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不是簡(jiǎn)單地使國(guó)有資產(chǎn)從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，而是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，集中于自然壟斷部門、公共產(chǎn)品部門和國(guó)家戰(zhàn)略安全部門等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)入支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。只有這樣，才能保持公有制經(jīng)濟(jì)的生機(jī)和活力，使中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。