中新社北京12月13日電 (記者 陳溯)作為定調(diào)未來(lái)一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重要會(huì)議，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議著重部署擴(kuò)大內(nèi)需，提出要形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。如何形成這樣的良性循環(huán)？中國(guó)未來(lái)將如何進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　2023年前三季度，內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)113%，其中最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)83.2%，有效對(duì)沖了外需收縮的壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)總體回升向好發(fā)揮了“壓艙石”的重要作用。

　　在構(gòu)建新發(fā)展格局、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的背景下，擴(kuò)大內(nèi)需也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的題中之意。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將擴(kuò)大內(nèi)需放在了更重點(diǎn)的位置進(jìn)行部署。

　　全國(guó)政協(xié)參政議政人才庫(kù)特聘專家、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)賈康向中新社記者表示，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重要意義，擴(kuò)大內(nèi)需政策是當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)低迷的重要"反周期"手段，結(jié)合著"跨周期"的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，是當(dāng)下中國(guó)延續(xù)"引領(lǐng)新常態(tài)"調(diào)控政策推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以求實(shí)現(xiàn)"新的兩步走"現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要。

　　在本月早些時(shí)候召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上，中國(guó)首次提出“形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此進(jìn)一步部署，提出要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示，消費(fèi)和投資是內(nèi)需的兩個(gè)部分，目前，中國(guó)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大大超過(guò)了投資的貢獻(xiàn)，今年以來(lái)，房地產(chǎn)投資下跌導(dǎo)致投資整體下行，也間接造成居民消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)行為降低。

　　王軍認(rèn)為，投資和消費(fèi)不是割裂的，不是毫無(wú)聯(lián)系的，而是相輔相成的，好的投資可以帶來(lái)好的消費(fèi)，不好的投資也會(huì)影響消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。此次會(huì)議提出“形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”是擴(kuò)大內(nèi)需政策的新亮點(diǎn)，也是針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)和投資領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行的安排。

　　在明確內(nèi)需兩個(gè)“輪子”——投資和消費(fèi)的關(guān)系中，中國(guó)此前就明確指出，要充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用。

　　賈康表示，此次會(huì)議提出的“形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”是在此前關(guān)于消費(fèi)和投資功能界定的基礎(chǔ)上有了更細(xì)致的指導(dǎo)。有效投資是再生產(chǎn)的源頭，它形成必須支撐整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和諧的就業(yè)--有效投資帶來(lái)就業(yè)，帶來(lái)百姓收入，帶來(lái)民眾消費(fèi)能力與潛力的釋放。“這一新表述準(zhǔn)確把握了整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的邏輯關(guān)系，指導(dǎo)我們順應(yīng)客觀規(guī)律處理好消費(fèi)和投資于經(jīng)濟(jì)循環(huán)全鏈條中環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系，進(jìn)而形成供需良性循環(huán)。”

　　展望未來(lái)，中國(guó)如何通過(guò)有效投資激發(fā)潛能消費(fèi)？進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需？

　　啟錸研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示，提高有效投資可以從城市化和科技進(jìn)步兩個(gè)角度入手，在推進(jìn)這兩項(xiàng)工作的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)的良性循環(huán)。

　　王軍表示，投資不能盲目，有效投資要根據(jù)實(shí)際的消費(fèi)條件和消費(fèi)需求來(lái)進(jìn)行。當(dāng)前有效的投資，一要有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尤其要結(jié)合“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的達(dá)成來(lái)推進(jìn)；二要有利于消費(fèi)的擴(kuò)大，改善消費(fèi)環(huán)境，從而激發(fā)消費(fèi)潛能；三要有助于整個(gè)公共服務(wù)水平的提升，促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平提高。

　　針對(duì)如何擴(kuò)大內(nèi)需，會(huì)議提出，要積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振大宗消費(fèi)，增加城鄉(xiāng)居民收入，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。要推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。

　　賈康表示，在擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生、發(fā)展混合所有制、推動(dòng)法治化等方面，于促進(jìn)有效投資的過(guò)程中，要充分發(fā)掘政府和社會(huì)資本合作(PPP)的潛力，積極發(fā)揮政府有限資金“四兩撥千斤”的乘數(shù)放大作用，實(shí)現(xiàn)有效投資的機(jī)制創(chuàng)新。(完)