中新社北京一月七日電 在新的一年里，政府改革、反腐、三農(nóng)等話題依然是中國百姓關(guān)注熱點(diǎn)。有關(guān)專家和政府部門近日就這些問題在此間接受《瞭望》雜志記者采訪時(shí)說，中國將加大改革力度，采取有效措施，使這些問題得到改觀。
中國政府改革確定新方向。中國政府下一步的改革重點(diǎn)，在于調(diào)整政府權(quán)力運(yùn)行模式。專家們認(rèn)為，這個(gè)重點(diǎn)在于將決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離，為下一步政府職能轉(zhuǎn)變提供新的著力點(diǎn)。
中共中央組織部、國家人事部國家公務(wù)員法起草小組成員宋世明博士時(shí)，他認(rèn)為，中國政府目前的管理體制仍處于從“部門行政”向“公共行政”的轉(zhuǎn)型期。一九九八年以來，中國按“精簡、統(tǒng)一、效能”、“權(quán)責(zé)一致”、“職能綜合”等原則調(diào)整、設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，將相同或者相近的職能交給一個(gè)部門來管理，實(shí)現(xiàn)了政府部門的“大部大局制”架構(gòu)。下一步則應(yīng)做到“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相對分離，這樣才能建成符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新體制——公共行政體制。
對未來的政府改革，北京大學(xué)政府管理學(xué)院趙成根副院長認(rèn)為，轉(zhuǎn)變政府職能，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持走漸進(jìn)主義的改革路線。一方面，要從戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)規(guī)劃；在推進(jìn)的步驟上，先易后難，逐步放開，循序漸進(jìn)地分步實(shí)施，不求一步到位。另一方面，要兼顧改革過程中各方的利益，既要打破既得利益格局，又要從實(shí)際和可能出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理利益受到損害的利益主體的合法利益，妥善處理各種利益矛盾，避免社會轉(zhuǎn)型期各種嚴(yán)重的社會利益沖突，保持中國經(jīng)濟(jì)社會和政治的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。
反腐倡廉將設(shè)新坐標(biāo)。中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，今年，中國的反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)將拓寬從源頭預(yù)防和解決腐敗的領(lǐng)域、有效監(jiān)督和制約干部權(quán)力運(yùn)行、查處腐敗分子加強(qiáng)高壓態(tài)勢、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等四個(gè)大的方向著力。
今年，有效監(jiān)督和制約干部權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)將集中在三個(gè)方面，一是發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督作用；二是擴(kuò)大基層民主，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用；三是進(jìn)一步健全法制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭納入法制化軌道。
這位負(fù)責(zé)人還指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制關(guān)鍵在嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)行追究。完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成全黨動手反腐敗的合力。
農(nóng)民增收有新希望。二00三年，中國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的新舉措，據(jù)預(yù)測，今年中國將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度，農(nóng)村居民人均純收入預(yù)期增長百分之四以上，使農(nóng)民的錢袋子有望“鼓起來”。
二00三年，中國將抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。要認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)措施，妥善安排受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民的生活、生產(chǎn)。
面對加入世貿(mào)組織的壓力，國家計(jì)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所馬曉河認(rèn)為，今后兩年，在“三農(nóng)”政策目標(biāo)上，要進(jìn)行兩方面的調(diào)整，一是國家的農(nóng)業(yè)政策必須從產(chǎn)品目標(biāo)盡快向收入目標(biāo)過渡，要緊緊盯住農(nóng)民收入目標(biāo)制定農(nóng)村相關(guān)政策。二是農(nóng)村公共物品的供給由依靠農(nóng)民自身向以國家為主的政策目標(biāo)過渡，讓農(nóng)民能享受到最基本的國民待遇。
