中新網(wǎng)1月9日電 本網(wǎng)綜合消息：隱瞞特大瓦斯爆炸事故并涉嫌銷毀證據(jù)的甘肅省白銀市小南溝礦礦長(zhǎng)張營(yíng)，8日在陜西省眉縣被警方抓獲。目前，涉嫌瞞報(bào)、私了的副礦長(zhǎng)張?chǎng)匀辉谔�，公安機(jī)關(guān)還在全力抓捕。與此同時(shí)，今天出版的甘肅省報(bào)也對(duì)本次“12·22”特大礦難的真相和死亡人員名單，進(jìn)行了詳盡的報(bào)道。
2002年12月22日21時(shí)20分，白銀市平川區(qū)境內(nèi)蘭州金城旅游服務(wù)(集團(tuán))小南溝煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故。事故發(fā)生后，這個(gè)礦的礦長(zhǎng)張營(yíng)不但不及時(shí)組織人員搶救，還故意隱瞞事故情況，采取銷毀瓦斯記錄、班前記錄等手段，并采取私了的辦法，向死難者家屬給付了3萬(wàn)元至5萬(wàn)元不等的費(fèi)用后，畏罪潛逃。天網(wǎng)恢恢，疏而不失。昨天，張營(yíng)在陜西省眉縣被警方抓獲。而甘肅日?qǐng)?bào)隨后也對(duì)這次特大礦難的真相進(jìn)行了披露：
特大礦難發(fā)生并引起各方關(guān)注
2002年12月22日晚21時(shí)，平川小南溝煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，11名礦工罹難。
從這一時(shí)刻起直到2003年元旦，礦方惡意封鎖消息，以給每位死難者3～5萬(wàn)元作為“處理”。
2003年1月2日9時(shí)，群眾憤怒舉報(bào)，這起隱瞞11天之久的特大礦難事故大白天下。
省上領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注2003年1月2日9時(shí)，會(huì)寧縣幾名礦工家屬帶著悲慟，踏進(jìn)了平川區(qū)政府信訪辦公室，哭訴位于黨家水的蘭州金城旅游服務(wù)(集團(tuán))公司小南溝煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸，約有11人遇難……
令人震驚的消息，驚動(dòng)了省市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)日，白銀市、平川區(qū)及省煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)同志火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，并積極組織救護(hù)搶險(xiǎn)，進(jìn)行了初步調(diào)查。當(dāng)晚，省委書記宋照肅獲悉此事后，當(dāng)即做出重要批示：請(qǐng)省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志處理好善后工作，要舉一反三，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。省長(zhǎng)陸浩也做出批示：請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志安排省安全監(jiān)督局、煤礦安全監(jiān)察局組織工作組深入事故現(xiàn)場(chǎng)，查明事故原因，對(duì)死灰復(fù)燃的小煤礦要堅(jiān)決查封，做好善后事宜。
書記省長(zhǎng)的批示以最快速度傳達(dá)到了有關(guān)部門。與此同時(shí)，省政府發(fā)出了加強(qiáng)煤礦安全專項(xiàng)整治的緊急通知，要求相關(guān)政府部門和司法機(jī)關(guān)緊急行動(dòng)起來(lái)，查清事故原因，處理善后事宜，懲治違規(guī)違法分子。
1月3日，受省政府委托，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察廳、省煤礦安全監(jiān)察局和白銀市有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴平川區(qū)，察看事故現(xiàn)場(chǎng)，聽取了白銀市、平川區(qū)兩級(jí)政府對(duì)12·２2礦難事故有關(guān)情況的匯報(bào)，要求嚴(yán)格按照省上領(lǐng)導(dǎo)批示精神，依法查處這起特大事故，并做出以下安排：責(zé)成平川區(qū)委區(qū)政府立即組織事故搶險(xiǎn)，采取科學(xué)措施，盡快尋找遇難者；由公安部門組織開展查找逃逸礦主及有關(guān)責(zé)任人，對(duì)事故有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證；由省煤礦安全監(jiān)察局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察廳、省總工會(huì)、白銀市以及平川區(qū)兩級(jí)政府組成事故調(diào)查組；平川區(qū)安排專人具體負(fù)責(zé)，妥善處理死難者善后工作；要求白銀市展開安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)未取得“四證”、達(dá)不到國(guó)家進(jìn)行煤礦安全深化整治“三十條”標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，未落實(shí)瓦斯防治的“十二”字方針的高瓦斯、突出礦井全面整頓。讓人感到欣喜的是，會(huì)議還專門決定對(duì)礦難事故向媒體開放，歡迎社會(huì)輿論監(jiān)督。
聯(lián)合調(diào)查組肩負(fù)重任，夜以繼日，勘查現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)數(shù)據(jù)，尋找線索，調(diào)查取證，分析認(rèn)證，經(jīng)過(guò)4個(gè)晝夜的艱辛努力，初步查明小南溝礦的基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故原因和事故隱瞞過(guò)程，初步認(rèn)定小南溝煤礦事故是一起因瓦斯嚴(yán)重超限引起的特大瓦斯爆炸事故，尤其是事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、私下了結(jié)、逃脫罪責(zé)，性質(zhì)極其惡劣，相關(guān)責(zé)任人已涉嫌犯罪。
11條生命就這樣失去
初步揭開礦難真相小南溝煤礦始建于1994年，1997年10月投產(chǎn)。
2000年蘭州金城旅游服務(wù)(集團(tuán))公司(以下稱金城公司)接手，小南溝煤礦成立了董事會(huì)，金城公司持股60%，金城公司黨委書記劉宗岳任董事長(zhǎng)，黨家水村的張營(yíng)持股40%，張營(yíng)出任礦長(zhǎng)(法人代表)，金城公司代表劉源年任副礦長(zhǎng)。該礦現(xiàn)有固定礦工30余名，年生產(chǎn)能力兩萬(wàn)噸，開采自然條件差，處于煤與瓦斯突出區(qū)域，開采存在很大的爆炸風(fēng)險(xiǎn)性。小南溝礦井使用非正規(guī)采煤方式，為斜井開拓，主井斜長(zhǎng)420米，采用抽出式機(jī)械通風(fēng)方式。
調(diào)查組查明，2002年12月22日18時(shí)，小南溝礦當(dāng)班瓦斯檢測(cè)員張?chǎng)�、爆破員常忠提前下井檢測(cè)瓦斯并打眼放炮，之后由班長(zhǎng)劉永奇帶領(lǐng)李生昌等15人下井作業(yè)，李生昌等4人在井下車場(chǎng)推車裝煤，其他11人在劉永奇的帶領(lǐng)下在采煤工作面進(jìn)行作業(yè)。張常二人返回地面。
21時(shí)20左右，李生昌等人聽到井下“轟”一聲響，聲音奇大，一股強(qiáng)勁的沖擊波竟將一人推倒在地，他們急忙用電話向井面通報(bào)了事故，隨后返回地面，立即向礦長(zhǎng)張營(yíng)等人匯報(bào)了井下情況。張營(yíng)等人下井查看，發(fā)現(xiàn)是瓦斯爆炸，一級(jí)平巷的300米巷道只有30米完好，其余部分全部炸毀坍塌，有11人埋在井下生死不明。
一起特大瓦斯爆炸事故就這樣發(fā)生了！
礦上領(lǐng)導(dǎo)不思救人 私了未成就畏罪潛逃
當(dāng)晚23時(shí)，礦長(zhǎng)張營(yíng)給劉源年打了電話，劉源年遂向金城公司劉宗岳作了匯報(bào)，劉宗岳又向金城公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王續(xù)國(guó)作了匯報(bào)。王續(xù)國(guó)召集劉宗岳、金城公司副總經(jīng)理?xiàng)钚〉�、劉源年等人，在蘭州市區(qū)的甘蘭飯店召開會(huì)議，決定不把此事外傳，封鎖消息。于是，一場(chǎng)隱瞞特大事故的活動(dòng)就此拉開，一切均在詭密狀態(tài)下進(jìn)行。
23日凌晨3時(shí)，王續(xù)國(guó)指派劉宗岳、楊小弟、劉源年驅(qū)車趕往平川了解情況，他們?cè)诰高h(yuǎn)電廠招待所會(huì)見(jiàn)了張營(yíng)等人。
23日19時(shí)，礦方召集幸免于難的職工，動(dòng)員全體職工挖尋遇難人員尸體，并強(qiáng)行要求所有人員不得將礦難事故泄露外傳。
24日9時(shí)到25日10時(shí)，礦上進(jìn)行了搶救工作，但由于風(fēng)井全部堵塞，最后放棄了搶救，更沒(méi)有報(bào)警求援。
接下來(lái)，礦方又召開會(huì)議研究遇難者善后事宜，分別同遇難者家屬商談善后處理。截至2003年1月1日，以3.3萬(wàn)元～5.6萬(wàn)元不等的價(jià)格與罹難者家屬談妥，并分別簽訂了協(xié)議，已賠償41.65萬(wàn)元，只有一名遇難者家屬未談妥。他們企圖借助金錢的魔力，想用重金將此事封得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)！
但他們畢竟感到心虛恐懼。他們拆除風(fēng)井風(fēng)機(jī)主扇、銷毀瓦斯檢測(cè)記錄、班前記錄，破壞現(xiàn)場(chǎng)，欲掩蓋事故的本來(lái)面目。礦長(zhǎng)張營(yíng)，副礦長(zhǎng)張?chǎng)热�，不�?1名死難者埋在井下，逃之夭夭。
直到2003年1月2日9時(shí)，遇難者家屬憤然上訪，這起隱瞞11天之久的特大事故才得以大白天下。
目前，公安機(jī)關(guān)已將參與私了的張營(yíng)之弟張根、副礦長(zhǎng)田永峰刑事拘留，1月7日晨7時(shí)許，副礦長(zhǎng)劉源年投案自首，亦被刑事拘留。公安機(jī)關(guān)正在追緝涉嫌犯罪的在逃人員。
1月7下午，國(guó)家安監(jiān)局督察組也趕赴平川，督查指導(dǎo)。中央新聞單位的記者也前來(lái)實(shí)地采訪，這起事故引起了全國(guó)關(guān)注。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，礦山救護(hù)人員正在緊張地?fù)岆U(xiǎn)救助，他們排放瓦斯，清理巷道，找尋死難者尸體。
反思：令行不止 終釀大禍
據(jù)了解，小南溝礦經(jīng)過(guò)2001年安全整治，按“甘肅省小煤礦整頓驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”驗(yàn)收通過(guò)，但目前未取得“四證”(采礦許可證、煤炭經(jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)安全資格證)，按照國(guó)家規(guī)定，未取得“四證”者不得進(jìn)行生產(chǎn)。更值得一提的是，2002年初國(guó)家下達(dá)了“小煤礦安全生產(chǎn)基本條件(30條)”，小南溝礦達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，必須進(jìn)行繼續(xù)整頓；還有，根據(jù)國(guó)家專門針對(duì)對(duì)高突礦井瓦斯治理的“十二字方針，即“先抽后采、檢測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”，處在高突區(qū)小南溝礦，并沒(méi)有“先抽”設(shè)備，必須停產(chǎn)整頓�？墒�，小南溝礦對(duì)以上三項(xiàng)明確的規(guī)定拒不執(zhí)行，私自生產(chǎn)，冒險(xiǎn)作業(yè)。為此，省煤礦安全監(jiān)察部門先后下達(dá)6次整改指令，其中5次明確提出停產(chǎn)整頓，可片面追求經(jīng)濟(jì)效益的礦方竟然一再置之不理。結(jié)果，“黑心”礦主為利所趨，頂風(fēng)生產(chǎn)，最終釀成事故，11條人命也隨著一聲轟響，永遠(yuǎn)辭別人世，11個(gè)家庭陷入無(wú)比的悲痛之中。
2003年1月7日，記者在事故現(xiàn)場(chǎng)看到，小南溝礦井口頂子上插有幾面彩旗，墻上、調(diào)度室、洞口處，隨處可見(jiàn)狠抓安全生產(chǎn)之類的標(biāo)語(yǔ)，然而為什么安全監(jiān)督部門的指令就可以視若廢紙？為什么礦難發(fā)生之后那么多的負(fù)責(zé)人，以各種手段予以隱瞞私了？
有關(guān)部門曾對(duì)媒體報(bào)道不滿 粉飾太平
痛定思痛，人們不禁要問(wèn)管理者為何在此缺失？為何就沒(méi)有采取更加強(qiáng)硬的措施制止小南溝礦的野蠻生產(chǎn)？
甘肅日?qǐng)?bào)的報(bào)道稱，他們長(zhǎng)期關(guān)注小煤窯的安全隱患問(wèn)題，因?yàn)檫@關(guān)系到群眾生死攸關(guān)的大事，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大事。早在2001年，全國(guó)大規(guī)模地關(guān)停小煤窯之后，該報(bào)記者在白銀平川區(qū)采訪時(shí)，卻驚奇的發(fā)現(xiàn)重新啟封的小煤窯熱鬧的生產(chǎn)場(chǎng)面。該報(bào)于2001年4月19日以《關(guān)閉礦井的喜與憂》為題披露了此事。文章見(jiàn)報(bào)后，該報(bào)卻收到了一份加蓋當(dāng)?shù)孛禾抗芾聿块T印章的調(diào)查報(bào)告，竟然聲稱全區(qū)無(wú)一復(fù)開礦井，說(shuō)記者調(diào)查是別有用心，甚至要對(duì)簿公堂！該報(bào)又以《實(shí)事求是為何如此難》為題，以準(zhǔn)確的圖片和詳盡的事實(shí)，再次揭露了平川等地小煤窯死灰復(fù)燃的事實(shí)。于是，重新整頓又艱難地進(jìn)行。然而，讓人們意想不到的是，目前在平川尚有42家小煤礦，只有4家取得了四證，其余換發(fā)證照工作尚未完成。它們的開采資質(zhì)如何，安全防范能力如何，安全制度又如何，實(shí)在令人擔(dān)憂。
在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，煤礦整頓難，安全監(jiān)察難，更難的是監(jiān)管不到位留有缺口。但愿這次血的教訓(xùn)，能喚起人們的警覺(jué)，喚醒人們的良知，筑起一道防范安全事故的長(zhǎng)城。
本次遇難的人員名單：
王保亮，男，33歲，會(huì)寧縣人；劉永奇，男，48歲，會(huì)寧縣人；朱偉山，男，34歲，會(huì)寧縣人；冉新兵，男，35歲，會(huì)寧縣人；劉永彪，男，31歲，會(huì)寧縣人；牛樹平，男，38歲，會(huì)寧縣人；李興貴，男，32歲，會(huì)寧縣人；周學(xué)龍，男，48歲，榆中縣人；張小舟，男，31歲，西和縣人；陳國(guó)全，男，38歲，渭源縣人；程志山，男，35歲，渭源縣人。
