64 、 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 廉 政 公 署 是 獨(dú) 立 于 政 府 之 外 的 機(jī) 構(gòu) 嗎 ？

根 據(jù) 基 本 法 第 ５ ０ 條 規(guī) 定 ， 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 的 廉 政 專 員 屬 于 由 行 政 長 官 提 名 并 報 請 中 央 人 民 政 府 任 命 的 政 府 主 要 官 員 ， 因 此 廉 政 公 署 毫 無 疑 問 應(yīng) 當(dāng) 歸 入 政 府 系 統(tǒng) 之 內(nèi) 。 但 考 慮 到 廉 政 公 署 工 作 的 特 殊 性 ， 基 本 法 又 明 確 規(guī) 定 ， 澳 門 特 別 行 政 區(qū) 設(shè) 立 廉 政 公 署 ， 獨(dú) 立 工 作 ， 廉 政 專 員 對 行 政 長 官 負(fù) 責(zé) 。 這 說 明 廉 政 公 署 將 來 直 接 受 行 政 長 官 的 領(lǐng) 導(dǎo) ， 并 獨(dú) 立 行 使 法 律 賦 予 的 職 權(quán) ， 與 其 他 政 府 機(jī) 構(gòu) 之 間 不 存 在 任 何 隸 屬 關(guān) 系 。

目 前 ， 澳 門 設(shè) 有 一 個 反 貪 污 暨 反 行 政 違 法 性 高 級 專 員 公 署 ， 也 有 專 門 的 反 貪 公 署 條 例 。 按 照 條 例 規(guī) 定 ， 反 貪 公 署 專 員 雖 由 澳 督 任 命 并 授 予 職 權(quán) ， 但 依 法 享 有 完 全 的 獨(dú) 立 性 ， 既 不 向 澳 督 負(fù) 責(zé) ， 也 不 向 立 法 會 負(fù) 責(zé) 。 反 貪 公 署 本 身 不 屬 于 司 法 機(jī) 關(guān) ， 在 開 展 工 作 時 僅 依 法 行 事 ， 不 受 任 何 命 令 或 指 示 的 約 束 。 顯 然 ， 現(xiàn) 行 的 反 貪 公 署 在 性 質(zhì) 上 不 符 合 基 本 法 的 規(guī) 定 ， 有 關(guān) 條 例 必 須 作 出 修 改 ， 以 實(shí) 現(xiàn) 與 基 本 法 的 銜 接 。

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