杜欣，河南省平頂山市新華區(qū)委原書記(副廳級(jí))，涉及149人行賄、涉案金額近千萬(wàn)元的腐敗案主角。2007年底，河南省開(kāi)封市中級(jí)法院以受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，一審判處杜欣無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

　　法院審理查明，杜欣利用職務(wù)便利，在職務(wù)晉升、工作調(diào)整、安排就業(yè)等方面為他人謀取利益，先后217次收受、索取他人賄賂共計(jì)人民幣550余萬(wàn)元、美金2.5萬(wàn)元及價(jià)值3700元的電腦1臺(tái)；利用管理新華區(qū)人事、財(cái)務(wù)等全面工作的職務(wù)便利，貪污公款兩筆共計(jì)35萬(wàn)元；身為國(guó)家工作人員，杜欣有現(xiàn)金、存款、房產(chǎn)、股票、債券等財(cái)產(chǎn)共計(jì)1360余萬(wàn)元、美金4.14余萬(wàn)元，對(duì)其中人民幣374萬(wàn)元、美金1.6萬(wàn)余元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。

　　案發(fā)———“短信事件”牽出特大腐敗案

　　平頂山市，商周時(shí)代應(yīng)國(guó)所在地，又稱“鷹城”。位于河南省中南部，中國(guó)煤炭工業(yè)城市。全市轄六縣(市)、四區(qū)，新華區(qū)是其中之一。新華區(qū)面積157平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)余人，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資位居河南省城區(qū)十強(qiáng)。杜欣在這里當(dāng)政8年，步入人生頂峰并跌入犯罪深淵。

　　2006年10月，平頂山市的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表都收到了一條短信，這個(gè)來(lái)自陌生號(hào)碼的信息是辱罵時(shí)任平頂山市委書記鄧永儉的�！岸绦攀且皇醉樋诹�，對(duì)市委書記本人進(jìn)行謾罵，對(duì)他的政績(jī)進(jìn)行攻擊，煽動(dòng)黨代表們不要再選舉鄧永儉任市委書記�！币晃豢催^(guò)這條短信的干部說(shuō)。這條短信發(fā)布時(shí)，距離平頂山市第七屆黨代會(huì)召開(kāi)還有一個(gè)多月，而且這次會(huì)議是換屆會(huì)，所以平頂山市上上下下都十分敏感�！岸绦攀录�”被迅速上報(bào)到公安部。短信發(fā)布者很快被鎖定：時(shí)任平頂山市新華區(qū)委書記的杜欣。

　　很快，杜欣被查處。他不僅交代了“短信事件”，還交代了貪污、受賄等犯罪事實(shí)。在擔(dān)任新華區(qū)委書記的8年間，杜欣共收受149人的賄賂�！岸绦攀录�”出人意料地牽出了一個(gè)涉案金額巨大、牽涉官員眾多的腐敗案。“新華區(qū)的官場(chǎng)似乎發(fā)生了一場(chǎng)地震。”一位當(dāng)?shù)毓賳T如是說(shuō)。

　　賣官———把權(quán)力換成金錢

　　杜欣的受賄記錄從擔(dān)任新華區(qū)委書記的第二年開(kāi)始。從平頂山市委副秘書長(zhǎng)到新華區(qū)委書記，這一職場(chǎng)角色的轉(zhuǎn)換，讓杜欣對(duì)自己的仕途充滿信心。上任一年間，他對(duì)新華區(qū)全面建設(shè)前景設(shè)計(jì)出了充滿希望的藍(lán)圖。然而，伴隨著權(quán)力增加，他便開(kāi)始利用職權(quán)為自己謀私利。

　　一天，一位不速之客敲開(kāi)了杜欣辦公室的門，她叫李萍(已被判刑)，是新華區(qū)曙光街道辦事處一名普通干部，她向杜欣表明希望能被提拔為副科級(jí)干部的愿望后，留下了1萬(wàn)元人民幣和價(jià)值6000元的公文包及8000元購(gòu)物卡。2000年9月，經(jīng)杜欣同意，李萍如愿以償?shù)禺?dāng)上了曙光街道辦事處副主任。嘗到甜頭的李萍從此變本加厲地投杜欣所好，不但自己向杜欣行賄，還介紹他人向杜欣行賄。2003年春天，杜欣因病住院，此時(shí)已升至曙光街道辦事處主任的李萍利用這個(gè)機(jī)會(huì)，帶著辛某、孫某到醫(yī)院看望。辛某對(duì)杜欣說(shuō)：“杜書記，我們辦事處書記的位子空著呢，能不能讓李萍接任？”杜欣想了想說(shuō)：“她當(dāng)主任才不久，先干著吧。”見(jiàn)杜欣沒(méi)有直接表態(tài)，李萍等三人主動(dòng)說(shuō)了“李萍升任辦事處書記、辛某升任辦事處主任、孫某當(dāng)某村支部書記”的愿望后，辛某將早已準(zhǔn)備好的2萬(wàn)元人民幣塞進(jìn)杜欣的枕頭下。

　　“一發(fā)而不可收”是杜欣擔(dān)任新華區(qū)委書記后7年中收受賄賂的真實(shí)寫照。翻開(kāi)卷宗，行賄人員149人217筆記錄中，有關(guān)職務(wù)晉升的有102筆、工作調(diào)整的有44筆、安排就業(yè)的有20筆，另有項(xiàng)目審批8筆、其他43筆。杜欣收受賄賂的高峰期大多在逢年過(guò)節(jié)、干部調(diào)整、在外學(xué)習(xí)考察、自己或家屬生病住院期間�？梢哉f(shuō)，擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的輝煌歷史，也是杜欣的貪污賄賂史。

　　賣權(quán)———區(qū)委書記成了“保護(hù)傘”

　　杜欣似乎是個(gè)“有求必應(yīng)”的領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論幾千元還是幾十萬(wàn)元，只要給他送錢，求他辦事的人就會(huì)有一個(gè)滿意的結(jié)果，甚至有些干部犯了錯(cuò)誤，只要送了錢，杜欣就成了他們的“保護(hù)傘”。

　　新華區(qū)某委原主任郭某因工作失誤于2002年下半年被免職。2003年1月，郭某找到杜欣，讓他幫忙調(diào)整工作，并送給杜欣2萬(wàn)元錢。2003年3月，經(jīng)杜欣同意，郭某被任命為新華區(qū)某局局長(zhǎng)。擔(dān)任局長(zhǎng)后，郭某自覺(jué)有杜欣庇護(hù)，更加肆無(wú)忌憚。2006年8月，因違反勞動(dòng)紀(jì)律給自己正在上學(xué)的子女安排工作，郭某受到新華區(qū)紀(jì)委查處。為減輕處分，郭某再次向杜欣求救，杜欣安慰他說(shuō)：“別著急，這事要冷靜。我最近要去廈門參加招商會(huì)，你給我準(zhǔn)備點(diǎn)錢吧�！眱商旌螅�郭某送給杜欣5萬(wàn)元。后經(jīng)杜欣向區(qū)委組織部提議，郭某的局長(zhǎng)職務(wù)得以保留。但好景不長(zhǎng)，因上級(jí)部門不同意新華區(qū)的處理意見(jiàn)，郭某最終還是被免職。

　　平頂山汝州市某煤礦是私人無(wú)證開(kāi)采的違規(guī)煤礦，被平頂山市煤炭、安監(jiān)等職能部門查處過(guò)多次。為了尋到靠山，該礦礦長(zhǎng)連某費(fèi)盡心機(jī)結(jié)識(shí)了杜欣，并先后兩次向杜欣行賄7萬(wàn)元人民幣，以金錢為媒，與杜欣建立了“深厚的友誼”。2005年11月，新華區(qū)煤炭局稽查隊(duì)又到該礦檢查工作，對(duì)該礦作出了處以50萬(wàn)元罰款，勒令停產(chǎn)停業(yè)，并對(duì)連某本人處以3萬(wàn)元罰款。當(dāng)時(shí)杜欣正在河南省委黨校學(xué)習(xí)，連某連夜找到杜欣，并將30萬(wàn)元人民幣裝進(jìn)一水果箱送到杜欣宿舍。第二天，有了底氣的連某帶人私自把已被查封的礦門砸開(kāi)，繼續(xù)開(kāi)工，之后又帶著礦工對(duì)前來(lái)執(zhí)法的稽查人員進(jìn)行圍攻。這一事件立即引起上級(jí)部門關(guān)注，新華區(qū)煤炭工業(yè)局立即決定將此事向上級(jí)主管單位報(bào)告，請(qǐng)求嚴(yán)肅處理，并將這一決定向杜欣作了匯報(bào)。這樣的解決方法當(dāng)然是杜欣不想看到的。杜欣把連某找來(lái)痛斥一頓，同時(shí)打電話給新華區(qū)煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)，批評(píng)說(shuō)：“辦事太魯莽，不成熟，不要把事鬧大。弄到上面，區(qū)里也不好看。讓他‘出點(diǎn)血’，把事處理就算了�！苯�(jīng)過(guò)杜欣的干預(yù)，連某交了十幾萬(wàn)元罰款，在全區(qū)礦長(zhǎng)會(huì)議上作了書面檢查，事情就此結(jié)束。有了杜欣的保護(hù)，連某違規(guī)開(kāi)礦行為更加肆無(wú)忌憚，杜欣因此也有了更暢通的財(cái)路。2006年上半年，為了感謝杜欣，連某再次送上了10萬(wàn)元“辛苦費(fèi)”。

　　貪污———為爬上更高職位

　　換屆選舉是杜欣每一次急于更新自己仕途的中轉(zhuǎn)站。2002年初，為了把自己活動(dòng)為“平頂山市后備干部”，杜欣借口為新華區(qū)爭(zhēng)取副區(qū)長(zhǎng)指標(biāo)需要花錢，安排時(shí)任新華區(qū)委常委、辦公室主任的曹某從區(qū)委辦公室財(cái)務(wù)為自己拿出公款5萬(wàn)元。這筆公款被杜欣用于自己職務(wù)晉升請(qǐng)客送禮。后曹某找了5萬(wàn)元的裝修票、食品票、汽油票等發(fā)票，自己簽字后陸續(xù)交給財(cái)務(wù)沖了賬。在2005年地方黨委、政府換屆中，由于對(duì)新華區(qū)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)突出，杜欣被任命為新華區(qū)委書記，享受副廳級(jí)待遇。不久新華區(qū)委常委、辦公室主任曹某在杜欣的鼎力幫助下，被任命為新華區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)。

　　杜欣的前任區(qū)委書記先后升任平頂山市委宣傳部部長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)。在人們看來(lái)，新華區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)一直是升任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的熱門人選�？墒嵌判绤s在這個(gè)位子上一干8年沒(méi)有升遷，盡管得到了一個(gè)副廳級(jí)待遇，但不是實(shí)職，這讓杜欣很著急。2005年九十月份，杜欣借口自己職務(wù)調(diào)整需要活動(dòng)，安排時(shí)任新華區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)的賀某從區(qū)財(cái)政為其解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由于受杜欣的提攜而升至區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)一職的賀某極力討好杜欣，從區(qū)財(cái)政撥款42萬(wàn)余元給新華區(qū)醫(yī)院、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等3家單位，從中套現(xiàn)31萬(wàn)元，將其中30萬(wàn)元交給杜欣。因?yàn)榘赴l(fā)，這筆錢有一部分沒(méi)有使用，被追回。

　　反思———是什么將杜欣撂倒？

　　新華區(qū)是平頂山市的核心區(qū)域，區(qū)域內(nèi)煤炭資源豐富，亦是該市政治、文化中心，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直在平頂山市名列前茅。1998年，杜欣調(diào)任新華區(qū)任區(qū)委書記后，新華區(qū)的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

　　“他相當(dāng)有能力，這幾年新華區(qū)的成績(jī)也是有目共睹的�！庇腥诉@樣評(píng)價(jià)杜欣。2005年，新華區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14.53億元，同比增長(zhǎng)23.4%。2003年至2004年度，全國(guó)市縣區(qū)科技先進(jìn)個(gè)人名單中也能看到杜欣的名字。

　　“在平頂山，不知道市委書記是誰(shuí)的很多，不知道我杜欣的恐怕很少�！倍判雷约涸�如此夸口。

　　然而就是這樣一位“頗有才華”的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于放松了世界觀的改造，放棄了黨性修養(yǎng)，使自己走上一條犯罪道路。是什么把杜欣撂倒了？

　　在開(kāi)封市檢察院的卷宗內(nèi)，有一份悔過(guò)書，它的作者就是杜欣。杜欣為自己走上犯罪之路總結(jié)了四條教訓(xùn)：第一，放松學(xué)習(xí)和思想改造，人生觀、價(jià)值觀偏離黨性軌道，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不能夠立黨為公、執(zhí)政為民，逐步蛻變?yōu)橐粋�(gè)利欲熏心、自私自利的人。第二，經(jīng)不住誘惑，拜金主義占據(jù)頭腦，不能以黨員干部的黨性原則和要求規(guī)范自己的言行。打個(gè)人小算盤，患得患失，以權(quán)謀私，見(jiàn)錢眼開(kāi)，私欲膨脹，無(wú)視法律和黨紀(jì)。第三，名利思想嚴(yán)重，貪欲之心放大。所犯罪行遠(yuǎn)離入黨宣誓內(nèi)容要求，喪失了共產(chǎn)黨員的政治立場(chǎng)。第四，個(gè)人主義嚴(yán)重，資產(chǎn)階級(jí)思想作怪。追求時(shí)尚生活，羨慕腐化消費(fèi)，恬不知恥地為個(gè)人撈錢，搞權(quán)錢交易，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)。

　　讀過(guò)“這四條”的檢察官都說(shuō)，這更像是杜欣在某次會(huì)議上的講話。

　　長(zhǎng)期與貪官較量并一直領(lǐng)銜查辦杜欣案的開(kāi)封市檢察院副檢察長(zhǎng)張興盛對(duì)杜欣犯罪有著更深刻的看法。張興盛分析認(rèn)為：第一，杜欣長(zhǎng)期“雄踞一方”，逐步滋生了“唯我獨(dú)尊”的霸氣，由“一把手”變成了“一霸手”。第二，思想意識(shí)和人生觀的蛻化、變異催生了他的貪欲，二者又惡性循環(huán)。第三，暴露出有關(guān)部門對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不夠，客觀上放縱了杜欣這樣的貪官長(zhǎng)期犯罪，最終走上不歸路。第四，在杜欣的眼中，沒(méi)有黨紀(jì)國(guó)法。杜欣和近年來(lái)倒掉的許多官員一樣，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法不可能不知，對(duì)違法的后果也心知肚明。但他們還是伸出了手，甚至肆無(wú)忌憚，為什么？就是因?yàn)樗麄円詾樽约菏屈h和政府的“要員”，認(rèn)為黨紀(jì)國(guó)法已經(jīng)管不著他們了，認(rèn)為自己有能耐和機(jī)會(huì)以及條件規(guī)避黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲了。殊不知，我們國(guó)家的法治建設(shè)日益加強(qiáng)，人民群眾對(duì)貪污腐敗深惡痛絕，黨中央懲治腐敗的決心堅(jiān)定不移，無(wú)論什么人，敢于挑戰(zhàn)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)，必會(huì)受到嚴(yán)懲。