2007年12月14日，康聯(lián)綿等26人拿到了廣州市中級(jí)人民法院的行政判決書。他們“要求廣州市勞保局公開《關(guān)于除名職工重新參加工作后的工齡計(jì)算問題的復(fù)函有關(guān)問題的請示》(穗勞函字［1995］第023號(hào))”的訴訟請求被駁回。

　　此案于2007年7月17日在廣州市中級(jí)人民法院開庭審理。前來旁聽的市民有100多名，他們大多是些年過半百的人，其中不少人都是早期離開國有、集體企業(yè)的退休、下崗老職工。

　　對一審判決結(jié)果，康聯(lián)綿說：“我們還會(huì)去上訴，直到問題有個(gè)明確的說法！”

　　被除名工齡為何這么算

　　2005年12月1日，廣州市勞保局出臺(tái)《關(guān)于早期離開國有集體企業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)問題的處理意見》(即穗勞社養(yǎng)［2005］5號(hào))。

　　據(jù)廣州市政府法制部的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這份文件主要是解決廣州市1978年6月1日至1993年7月31日期間離開國有、集體企業(yè)部分人員的社會(huì)保險(xiǎn)問題。由于這部分人員原工作時(shí)間不符合國家計(jì)算連續(xù)工齡的政策規(guī)定，不能視同養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限，按照國家和廣東省的現(xiàn)行規(guī)定，這部分人因從未參加繳費(fèi)或者繳費(fèi)年限不足，不符合按月享受基本養(yǎng)老金的條件。

　　文件規(guī)定，這些早期離企人員在核準(zhǔn)其原在國有、集體企業(yè)的工作年限后，可通過一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)或者延長繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的方式解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。文件還特別注明，補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限最長不超過勞動(dòng)保障行政部門核準(zhǔn)的其原在國有、集體企業(yè)的工作年限。

　　“除名職工工齡如何計(jì)算是這場官司的直接導(dǎo)火索。”原告方代表康聯(lián)綿說。

　　今年64歲的蘇瑞蓮，從1958年開始先后在東南香油香料廠等五家國企工作，1989年4月因傷住院期間，被工廠除名，其工作時(shí)間前后算起來有30年。2006年9月,蘇瑞蓮被告知其原來的工作年限不可視同繳費(fèi)年限。此后，蘇瑞蓮就向勞保局申請了一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，申請年限是15年，繳納醫(yī)療保險(xiǎn)25980元，養(yǎng)老保險(xiǎn)30153元，共計(jì)5萬多元。從2007年1月起，蘇瑞蓮每個(gè)月開始享受600多元的相應(yīng)待遇。對此，蘇瑞蓮說，“如果按照30年的工齡計(jì)算，現(xiàn)在每月至少可以拿到1500元，而且還不用多交5萬多元�！�

　　康聯(lián)綿介紹，在連續(xù)工齡的計(jì)算中，他們自己依照的是勞動(dòng)部下發(fā)的376號(hào)文的規(guī)定。

　　1994年，勞動(dòng)部給河南省勞動(dòng)廳下發(fā)了一份文件：《關(guān)于除名職工重新參加工作后工齡計(jì)算問題的復(fù)函》(勞辦發(fā)［1994］376號(hào))。文件中指出：由于違反勞動(dòng)紀(jì)律受到除名處理的職工，除名前的連續(xù)工齡與重新就業(yè)后的工作時(shí)間，可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡。

　　1995年，針對同一問題，廣州勞保局的104號(hào)文件中有了另外一種不同的說法�？德�(lián)綿拿出了一份從勞保局的官方網(wǎng)站(廣州市勞動(dòng)保障信息網(wǎng))下載的文件，是《關(guān)于除名職工重新參加工作后的工齡計(jì)算有關(guān)問題的請示的復(fù)函》(勞辦發(fā)［1995］104號(hào))，并向記者講述這份文件的“由來”：1995年，廣州勞保局向勞動(dòng)部發(fā)出《關(guān)于除名職工重新參加工作后的工齡計(jì)算問題的復(fù)函有關(guān)問題的請示》(穗勞函字［1995］第023號(hào))。針對此請示，勞動(dòng)部也給廣州市勞保局下發(fā)了一個(gè)文件，就是勞辦發(fā)［1995］104號(hào)文。

　　對“關(guān)于除名職工連續(xù)工齡計(jì)算時(shí)效的溯及力問題”，104號(hào)文有了新的規(guī)定：應(yīng)將各地實(shí)行職工個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間(廣東省是1994年1月1日起實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的)，作為除名職工計(jì)算連續(xù)工齡的起始時(shí)間。

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