中新網(wǎng)北京12月31日電(記者 邵萌)近年來(lái)，醫(yī)藥領(lǐng)域反腐持續(xù)成為輿論焦點(diǎn)。根據(jù)公開(kāi)通報(bào)，中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)至少超350名醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)干部被查，其中不乏院士、廳官、三甲醫(yī)院書(shū)記院長(zhǎng)、藥企董事長(zhǎng)。與此同時(shí)，醫(yī)藥反腐長(zhǎng)效機(jī)制加速建立，相關(guān)合規(guī)指引相繼出臺(tái)，規(guī)章制度進(jìn)一步完善，“紅線”進(jìn)一步厘清。

　　超180名醫(yī)院書(shū)記院長(zhǎng)被查

　　“名院”“名醫(yī)”引關(guān)注

　　“全國(guó)共立案5.2萬(wàn)人，處分4萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)2634人?！?2月22日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽(tīng)取國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況的報(bào)告。在深入整頓醫(yī)藥領(lǐng)域亂象方面，報(bào)告提到了上述數(shù)據(jù)。

　　中新網(wǎng)梳理各地公開(kāi)通報(bào)發(fā)現(xiàn)，今年通報(bào)被查的醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)干部覆蓋范圍廣，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)到藥企、醫(yī)學(xué)院校，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到知名三甲醫(yī)院，從基層干部到廳官均有涉及，遍布全國(guó)30個(gè)省份。

　　被查人員中，在地方醫(yī)療系統(tǒng)擔(dān)任要職的官員占1/3以上，其中超30人為廳級(jí)干部。

　　僅開(kāi)年第一周，就有兩名省級(jí)醫(yī)保局原局長(zhǎng)陸續(xù)落馬，分別是曾任貴州省醫(yī)保局局長(zhǎng)的貴州省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)原主任委員宋宇峰，以及海南省醫(yī)保局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蔡仁杰。2024年，還有黑龍江省衛(wèi)健委黨組書(shū)記魏新剛等多名廳官被查，大多在當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥系統(tǒng)深耕多年。

　　另?yè)?jù)中新網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)已超180名醫(yī)院書(shū)記、院長(zhǎng)被查，至少63人為三甲醫(yī)院管理層。一些名醫(yī)專(zhuān)家被查的消息也持續(xù)引發(fā)關(guān)注，如上海市同濟(jì)醫(yī)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)程英升，“全國(guó)名中醫(yī)”龐國(guó)明等。

　　查處范圍也進(jìn)一步向基層延伸，“蠅貪蟻腐”現(xiàn)象頗受關(guān)注。今年7月，四川丹棱縣人民法院公開(kāi)審理了原丹棱縣某鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)丁某某受賄一案。據(jù)披露，2014年至2020年期間，丁某某在醫(yī)療設(shè)備、藥品、耗材采購(gòu)及貨款撥付等方面為他人謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金人民幣181萬(wàn)元。

　　有人卸任10年仍被查

　　多人主動(dòng)投案

　　反腐高壓態(tài)勢(shì)下，投案案例頻現(xiàn)。在這350多名被查人員中，至少44人是主動(dòng)投案。

　　從年齡來(lái)看，被查人員多為60后、70后。其中，年齡最大的是原安徽省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉自林，現(xiàn)年70歲。

　　有人卸任近10年仍被查。12月12日，貴州省六盤(pán)水市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了原貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院黨委委員、副院長(zhǎng)，原貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)王小林受賄一案。

　　檢方指控，2002年至2023年，王小林非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣1.5億余元。

　　今年3月，官方通報(bào)王小林被查。被查時(shí)，他已卸任貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)、貴陽(yáng)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院院長(zhǎng)職務(wù)近10年。8月，王小林被開(kāi)除黨籍，通報(bào)稱其喪失紀(jì)法底線，靠醫(yī)吃醫(yī)，大搞權(quán)錢(qián)交易。

　　受賄行賄一起查

　　藥企高管接連落馬

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化受賄行賄一起查。

　　在醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理下，醫(yī)藥企業(yè)接連傳出高管被留置、調(diào)查的消息，醫(yī)藥代表也面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)管。

　　國(guó)藥集團(tuán)原黨委委員、副總經(jīng)理，上海現(xiàn)代制藥股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周斌；廣藥集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李楚源；老百姓大藥房董事長(zhǎng)謝子龍等人均于今年被查。5月，云南白藥被曝發(fā)生窩案的消息也引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　與以往不同的是，對(duì)行賄行為的法律監(jiān)管趨于嚴(yán)格。3月起施行的刑法修正案(十二)進(jìn)一步修改完善行賄犯罪規(guī)定，在食品藥品、社會(huì)保障、醫(yī)療等領(lǐng)域行賄被列入從重處罰的情形之一。

　　監(jiān)管以及行賄懲治力度的加大，在讓醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)者引以為戒的同時(shí)，也倒逼著企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立合規(guī)體系。

　　劍指醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)商業(yè)賄賂

　　多人貪腐問(wèn)題披露

　　今年被查的醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)干部中，已有多人的處理進(jìn)展被通報(bào)，涉及問(wèn)題也浮出水面。

　　通報(bào)中，有的涉案金額巨大，有的呈現(xiàn)鏈條式、塌方式腐敗。中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，“利用職務(wù)便利為他人在醫(yī)療設(shè)備及藥品采購(gòu)、工程承攬等方面謀取利益”是通報(bào)中頻繁出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　例如，11月8日，安徽省立醫(yī)院原黨委書(shū)記胡世蓮一審獲刑11年。經(jīng)審理查明，2006年至2015年，她利用職務(wù)便利，為他人在工程承攬、醫(yī)療設(shè)備及藥品采購(gòu)等方面謀取利益，非法收受財(cái)物折合人民幣共計(jì)1309.805346萬(wàn)元。

　　不久后，安徽省立醫(yī)院原黨委委員、副院長(zhǎng)劉雨生，安徽省立醫(yī)院藥劑科原副主任藥師夏宏也相繼被查。

　　醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂是頑瘴痼疾，腐敗利益鏈條環(huán)環(huán)相扣，相關(guān)手段日趨隱蔽。今年，浙江、安徽等多個(gè)省份都在公布的2023年度審計(jì)工作報(bào)告中，提到了醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域招投標(biāo)腐敗問(wèn)題。

　　例如，浙江在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，省級(jí)和2個(gè)市縣5家公立醫(yī)院13個(gè)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)存在招標(biāo)前已確定供應(yīng)商、招標(biāo)條款量身定制、招標(biāo)內(nèi)容與合同內(nèi)容不一致等問(wèn)題，涉及項(xiàng)目金額1.22億元。

　　醫(yī)藥反腐走向縱深

　　長(zhǎng)效機(jī)制加速建立

　　除了加強(qiáng)監(jiān)管、整治，2024年醫(yī)藥反腐工作還著眼于長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

　　國(guó)家衛(wèi)健委等14部門(mén)印發(fā)的《2024年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》要求，鞏固整治成效，健全長(zhǎng)效機(jī)制。官方解讀指出，全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作成效需要不斷鞏固完善，行風(fēng)建設(shè)工作仍需持續(xù)發(fā)力、久久為功。

　　相關(guān)監(jiān)管細(xì)則和合規(guī)指引也相繼出臺(tái)，多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管被強(qiáng)化。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局今年10月發(fā)布《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引(征求意見(jiàn)稿)》，為醫(yī)藥企業(yè)建立健全合規(guī)體系提供了具體、明晰、可操作的指引和參考。

　　上述征求意見(jiàn)稿發(fā)布的前一天，國(guó)家藥監(jiān)局就《關(guān)于對(duì)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全內(nèi)部舉報(bào)人舉報(bào)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的公告(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬將每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額上限規(guī)定為100萬(wàn)元。

　　國(guó)家藥監(jiān)局還發(fā)布了《醫(yī)藥代表管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)規(guī)范醫(yī)藥代表從業(yè)行為，有序合規(guī)開(kāi)展藥品學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)等作出規(guī)定。

　　維護(hù)醫(yī)保基金安全、打擊欺詐騙保同樣是重要一環(huán)。據(jù)國(guó)家醫(yī)保局披露，今年1月至11月，全國(guó)各級(jí)醫(yī)保部門(mén)共追回醫(yī)保資金242.3億元。此外，對(duì)無(wú)錫虹橋醫(yī)院騙保案等案件的處理也成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。(完)