中新網(wǎng)5月16日電 中國公安部刑事偵查局局長何挺今天在新聞發(fā)布會上表示,強調(diào)“命案必破”,不會導(dǎo)致基層警方為了單純地追求多破案件,引發(fā)刑訊逼供等違法辦案問題,不會影響嚴格公正文明執(zhí)法。
何挺說,公安機關(guān)的偵查活動要接受檢察機關(guān)的監(jiān)督。檢察機關(guān)在審查批準逮捕和審查起訴等環(huán)節(jié)對公安機關(guān)的偵查工作進行監(jiān)督,并在公安機關(guān)的看守所設(shè)立駐所檢察室,對公安機關(guān)的偵查辦案工作包括訊問工作進行監(jiān)督。一些地方檢察機關(guān)在審查起訴時,還要專門問清犯罪嫌疑人對公安機關(guān)有無刑訊逼供,是否自愿供述等進行監(jiān)督。近年來,檢察機關(guān)還先后開展了治理刑訊逼供、治理超期羈押等一系列專項行動,進一步加強了對公安機關(guān)的監(jiān)督。
公安機關(guān)內(nèi)部有一套完整的案件質(zhì)量審核把關(guān)機制,從偵查員到刑警中隊長、刑警大隊長、法制部門、公安局長層層把關(guān)審核,確保案件質(zhì)量。特別是辦理命案,要求實行“一長雙責制”,即“公安局長領(lǐng)導(dǎo)下的專案組長負責制和刑事技術(shù)部門負責人負責制”,市、縣兩級公安局長對本地偵破命案工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。專案組長要對整個案件偵查辦理工作,包括從破案、辦案到批捕、移送起訴負責任,市、縣刑事技術(shù)部門負責人對現(xiàn)場勘驗、檢驗鑒定和有關(guān)刑事技術(shù)工作負責任,把偵查辦案的責任落實到具體的人員,出了問題也便于追究責任。此外,越來越多的地方公安機關(guān)對命案嫌疑人的審訊實行了全程錄音錄像,特別是在東南沿海發(fā)達地區(qū)。
此外,公安機關(guān)在執(zhí)法辦案程序方面越來越公開透明,律師、人民群眾對公安機關(guān)執(zhí)法辦案的監(jiān)督渠道不斷拓寬,公安機關(guān)接受人民群眾監(jiān)督的自覺性不斷提高。從2005年8月1日開始,全國公安機關(guān)刑偵部門實行“辦案公開制度” ,公安機關(guān)在立案、破案后要向群眾回告,命案要每個月回告?zhèn)刹楣ぷ鬟M展。在辦案中要向犯罪嫌疑人和證人告知其權(quán)利義務(wù),對辦案的程序、時限、主要進展和結(jié)果要公開,接受群眾查詢。
何挺說,“命案必破”不會影響嚴格公正文明執(zhí)法。過去,警方的確曾經(jīng)辦錯過一些案件,有的案件甚至是連最基本的尸源都認定錯了。盡管這些錯案多是發(fā)生在幾年甚至十幾年前,而且是極個別現(xiàn)象,但嚴重損害了公安機關(guān)的形象。這些錯案的產(chǎn)生與辦案人員的責任心和能力水平有直接關(guān)系,也與當時的科技水平特別是檢驗鑒定技術(shù)水平不高有關(guān)系。隨著近年來中國司法制度的進一步完善,科技水平包括檢驗鑒定技術(shù)水平的進一步提高,特別是通過“大討論”、“大練兵”、“大接訪”,公安機關(guān)執(zhí)法為民思想進一步落實,執(zhí)法辦案水平進一步提高,我相信,類似的錯案是能夠避免的。