日前,公安部召開了全國偵破命案工作會議,對一年來的“偵破命案專項行動”進行了總結(jié)。在這次會議上,公安部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再次提出,命案偵破要“一抓三年”,全國公安機關(guān)要向“命案必破”的方向努力。(11月5日《北京青年報》)
命案,都是牽涉到一條甚至是多條人命的重特大惡性案件,社會反響大,影響壞,群眾極為關(guān)注。對此類案件,社會往往期待能100%地偵破,將罪犯繩之以法,讓正義的利劍高懸,構(gòu)筑社會安全大環(huán)境。因而,提出“命案必破”符合民眾的心愿,也展示出了公安部門堅決鏟除違法犯罪行為的決心和一種良好的愿望,讓人感受到了一股凜然之氣。
然愿望只是一種理論上的概念,決心強調(diào)的只是人的主觀能動性。“命案必破”能“必破”嗎?公安人員可不是如來佛。報道說,今年我國發(fā)生的重特大刑事案件的偵破率僅為30%左右,不及一半。從30%到100%“必破”,這可不是簡單的數(shù)字遞加,其中的艱辛和困難絕非一般人所能想象,客觀因素的制約更非人力所能左右。倘若將“命案必破”作為部門的一種工作目標規(guī)定下來,無疑弊大于利,且極易破壞司法的公正性。
眾所周知,隨著戶籍制度的改革和科技的發(fā)展,人財物的流動加速,人口管理難度加大,罪犯在甲地犯案,不到一二小時便已在千里之外甚至遠飛他國。且時下的刑事犯罪形態(tài)日趨復(fù)雜,團伙犯罪、涉黑犯罪、買兇殺人、流竄作案等不斷出現(xiàn),犯罪手段兇殘且日趨智能化、隱蔽化、多樣化,無疑為案件的偵破帶來了相當大的難度。
而與高智能的犯罪行為相反的是,目前社會警力嚴重不足,公安隊伍職業(yè)化程度低,裝備陳舊落后,辦案經(jīng)費奇缺。
在如此情況下過分強調(diào)“命案必破”,極可能走向兩個極端,一是辦錯案、錯辦案。為在規(guī)定的期限內(nèi)偵破案件,不可避免地會出現(xiàn)以錯誤的程序辦案,甚至把錯案人為地辦成“鐵案”,制造新的社會悲;
二是忽略日常社會治安。將有限警力和財力投入到命案偵破中,無暇顧及日常社會治安綜合治理,對一般刑事案件束之高閣,形成新的積案,不利于構(gòu)筑社會穩(wěn)定長效機制。
人命關(guān)天。命案要不要破,回答是肯定的,這既是公安機關(guān)的職責(zé)所在,也是社會認定公安隊伍形象的標尺所在。但強調(diào)“必破”而罔顧現(xiàn)實因素,顯然不合實際、不合時宜,有一種浮躁、做秀之嫌。雖然報道說這只是一種努力的方向,但一旦確定下來,無疑會成為一種硬性考核指標。
大躍進時,我們狂熱地提出了“畝產(chǎn)十萬斤”的口號,大放“衛(wèi)星”。由于罔顧了客觀規(guī)律,結(jié)果事如愿違,全國上下浮夸虛報、弄虛作假成風(fēng)。表面看到處“鶯歌燕舞”,實際上經(jīng)濟蕭條,甚至在一些地方出現(xiàn)了餓死人的現(xiàn)象。歷史的教訓(xùn)至今仍讓人陣陣作痛。
“命案必破”是不是“放衛(wèi)星”的現(xiàn)代版,值得質(zhì)疑。(稿源:國際在線;作者:陸志堅)