三、中國開征物業(yè)稅的基礎(chǔ)條件已經(jīng)趨于成熟

　　陳淮表示，開征物業(yè)稅的條件分為技術(shù)條件和社會(huì)基礎(chǔ)條件兩部分。關(guān)于技術(shù)條件和社會(huì)條件的區(qū)別，可舉個(gè)例子來說明。利息稅本來也應(yīng)當(dāng)實(shí)行累進(jìn)稅率才對(duì)。對(duì)存錢多的富人和存錢少的窮人實(shí)行差別稅率。這個(gè)道理大家都同意。但實(shí)行差別稅率需要金融系統(tǒng)全部聯(lián)網(wǎng)和完全實(shí)名制的技術(shù)條件。有這個(gè)技術(shù)條件，才能讓富人在多少個(gè)銀行開戶、開多少帳戶都逃不了稅。但現(xiàn)在我們的技術(shù)條件還達(dá)不到，就只能先暫實(shí)行比例稅率。比例稅率實(shí)際上是一種不得已而為之的選擇。

　　物業(yè)稅涉及的社會(huì)利益關(guān)系非常復(fù)雜。怎么征、怎么管、怎么評(píng)估、采用什么樣的手段等需要完善的技術(shù)條件�，F(xiàn)在看，我們還處于加快籌備的過程中。但開征物業(yè)稅最重要的基本條件，不是稅收部門的征管能力、征管手段，而是社會(huì)居民擁有私人資產(chǎn)不斷累積的能力。

　　陳淮表示，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)富裕程度的提高，中國不僅已經(jīng)走過了單純對(duì)收入征稅的階段，走到了對(duì)資產(chǎn)征稅的階段了；而且走到了不僅對(duì)流動(dòng)性的金融資產(chǎn)征稅，還要對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征稅。從21世紀(jì)初以來，隨著住房制度改革的不斷推進(jìn)和人們私人財(cái)富的進(jìn)一步累積，不動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入大多數(shù)家庭的資產(chǎn)構(gòu)成。社會(huì)對(duì)房價(jià)高低反映強(qiáng)烈，恰好說明的是人們的私人財(cái)富累積已經(jīng)進(jìn)入到普遍擁有不動(dòng)產(chǎn)的階段。與此相應(yīng)，不僅調(diào)整社會(huì)公平需要有新的手段，而且開征物業(yè)稅的社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)也已經(jīng)具備。

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