中新網(wǎng)7月28日電 據(jù)羊城晚報報道,黑龍江恢復強制婚檢引起了軒然大波。記者從廣東省民政廳獲悉,由國務院法制辦、民政部牽頭,衛(wèi)生部、人口計生委、財政部聯(lián)合組成的國務院聯(lián)合調查組,就這一長久爭論的話題給出了最新的答復。答復指出:婚檢對預防出生缺陷作用有限,且婚檢存在大量“走過場”的現(xiàn)象;婚前醫(yī)學檢查應當鼓勵,但加強婚檢工作必須堅持婚檢自愿,不必要也不宜實施強制婚檢。
-新生兒缺陷數(shù)仍屬正常
婚檢問題在今年全國“兩會”引起高度重視。為此,從4月25日至5月11日,國務院聯(lián)合調查組分赴北京、內蒙古、上海、浙江、河南、云南進行專題調研。
在這份7月最新報送給全國人大教科文衛(wèi)委員會的答復中明確指出,自《婚姻登記條例》實施以來,各省的統(tǒng)計數(shù)字顯示,新生兒出生缺陷率有升有降,缺陷兒出生率是波動的,而波動的原因是多方面的。專家認為,缺陷兒出生在統(tǒng)計學上屬于“小概率事件”,目前新生兒缺陷數(shù)仍屬正常波動范圍,沒有確切數(shù)據(jù)表明是由取消強制婚檢造成的。
據(jù)調查,近兩年衛(wèi)生部門確定了一些縣、市為新生兒缺陷發(fā)生的監(jiān)測點,由于加強了監(jiān)測,規(guī)范了監(jiān)測的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,避免了過去統(tǒng)計方法漏統(tǒng)漏計較多的現(xiàn)象,因此,監(jiān)測點新生兒缺陷數(shù)據(jù)均有所上升。答復指出,籠統(tǒng)地認為上升是由取消強制婚檢導致的,或以此數(shù)據(jù)作為全國新生兒缺陷的預測數(shù),是不科學的。
-婚檢對預防出生缺陷作用有限
調查組還專門對自愿婚檢前后,出生兒缺陷數(shù)有比較明顯變化的云南某縣進行了全面調查,結果顯示:取消強制婚檢并不是新生兒出生缺陷率增長的原因,即使實行強制婚檢也不能避免缺陷兒的出現(xiàn),也無法實施對缺陷兒數(shù)量增減的控制。
據(jù)了解,該縣在強制婚檢前的2003年出生缺陷兒30例,2004年實行自愿婚檢后出生缺陷兒42例。但進一步的調查顯示,新生缺陷兒的父母60%沒有進行過婚姻登記;在有婚姻登記記錄的新生缺陷兒父母中,既有經(jīng)過婚前醫(yī)學檢查合格的,也有未經(jīng)過檢查的,檢查合格與不檢的人都同樣產(chǎn)生了新生缺陷兒;強制婚檢時期與自愿婚檢時期產(chǎn)生的缺陷病種基本相同;新生兒疾病檢出手段均為孕中檢查、臨床診斷查出,而非婚檢檢出。
而河南的調查也顯示,多種類型的缺陷兒出生都不是靠婚檢能夠預防和減少的。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計,即使在實行強制婚檢的1996—2003年,人口出生缺陷也由千分之八上升到了千分之十一,并不能阻斷出生缺陷。 -婚檢只是走“過場”
調查發(fā)現(xiàn),有些地區(qū)有些人掏錢就可以得到合格的婚檢證明,有些人婚檢不合格,找個熟人也能開出合格證明,這種只交錢不婚檢的現(xiàn)象在地方占相當?shù)谋壤。很多地方反映,強制婚檢期的婚檢率高并不能說明問題,也沒有那么大的作用。
調查還發(fā)現(xiàn),一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),婚檢只靠眼看手摸,檢查項目只是量身高、體重和摸摸肝脾是否腫大,出具的證明是一張便簽,這樣的婚檢沒有人不合格。有的縣婦幼保健院,不僅沒有艾滋病檢查,也沒有淋病、梅毒檢查,甚至肝功能檢查也沒有。這使得婚檢對預防傳染病傳播和艾滋病檢出率方面作用非常有限。
-為什么條例要取消強制婚檢
據(jù)了解,依照《婚姻法》起草新的《婚姻登記條例》時,衛(wèi)生部、民政部就曾多次召開專家座談會,研討“醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病”種類。與會專家一致認為,除重度、極重度智力低下和重型精神病兩種情形外,其他疾病都不應當禁止結婚。而患有這兩種疾病的人外表特征明顯,婚姻登記人員通過觀察以及結婚過程中必要的詢問就可以判斷。專家們還認為,婚檢對遺傳病、傳染病和精神病的檢查能力有限,目前的醫(yī)療水平和檢驗技術還很難在婚前檢查出婚后生育子女的健康情況。
《婚姻登記條例(送審稿)》上報國務院后,國務院法制辦也多次就婚前醫(yī)學檢查證明是否應當作為結婚登記的形式要件進行論證。當時比較一致的意見是,結婚和生育是人生的兩個階段,不能簡單地因為結婚可能會引發(fā)傳染、生育等方面的問題就剝奪當事人結婚的權利;婚前醫(yī)學檢查屬于婚前保健服務的內容之一,應當鼓勵,但不能作為實施具體行政行為的依據(jù)。(黃麗娜、 陳婉玲)