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李金華:10央企原領導任期經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題

2005年06月28日 19:12


    六月二十八日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議在北京舉行第二次全體會議。中國審計署審計長李金華在會上作關于二○○四年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。作者:廖文靜

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  中新網(wǎng)6月28日電 據(jù)審計署網(wǎng)站消息,審計署審計長李金華今日在作審計報告時表示,2004年,受中組部、國資委委托,審計署對國家開發(fā)投資公司等10戶中央企業(yè)原領導人員任期經(jīng)濟責任進行了審計。這10戶企業(yè)資產(chǎn)總額14 221億元,審計資金占51%。

  十屆全國人大常委會第16次會議28日開始審議2004年中央決算和2004年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

  李金華說,發(fā)現(xiàn)的主要問題是:(一)損益不實問題較為突出。審計發(fā)現(xiàn),有5戶企業(yè)多計利潤46億元,主要是企業(yè)領導人員考慮企業(yè)經(jīng)營業(yè)績或為了完成上級的利潤考核指標,人為少計成本費用造成的;5戶企業(yè)少計利潤30億元,主要是多計成本費用造成的。有的企業(yè)弄虛作假,偷逃稅款或騙取財政補貼。如常州蘭翔機械總廠通過虛報下崗職工人數(shù),累計騙取中央財政下崗職工基本生活保障補助資金1 110萬元,占實際領取補助資金數(shù)額的35%。為取得信達資產(chǎn)管理公司對其8 451萬元金融債務的豁免,該廠法人代表擅自決策將100萬元公款用于行賄,有關人員涉嫌犯罪。

  (二)決策失誤造成損失較為嚴重。審計發(fā)現(xiàn),10戶企業(yè)對外投資、借款、擔保等造成損失145億元。主要是由于不按程序決策、違規(guī)決策和管理不善造成的。如1997年8月,國家開發(fā)投資公司在民營企業(yè)——北京三鳴生物工程有限公司無力償還2 000萬元借款的情況下,仍為其2 000萬元銀行貸款提供擔保。因三鳴公司已停業(yè),國家開發(fā)投資公司替該公司償還銀行貸款本息2 226萬元。以上借款、擔保共形成損失4 226萬元。

  (三)違規(guī)處置資產(chǎn)、關聯(lián)方交易讓利、違規(guī)經(jīng)營等造成國有資產(chǎn)流失20億元。如1998年至2002年4月,神華集團有限責任公司所屬國華電力公司將退役發(fā)電機組無償交給其多經(jīng)企業(yè)——北京華明熱電工程公司經(jīng)營,并納入主業(yè)生產(chǎn)計劃上網(wǎng)發(fā)電,擠占主業(yè)盈利空間,華明熱電工程公司獲利8 825萬元,并用其中的4 092萬元為國華電力公司中上層干部購置商品房。

  審計還發(fā)現(xiàn),少數(shù)企業(yè)領導人及下屬企業(yè)經(jīng)營管理人員濫用職權、以權謀私的問題也比較突出。這次審計共查出違規(guī)轉移國有資產(chǎn)、挪用公款、貪污受賄等涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線索9件,涉案金額16億元。

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