中新網(wǎng)6月28日電 據(jù)審計署網(wǎng)站消息，審計署審計長李金華今日在作審計報告時表示，審計結(jié)果表明，2004年度中央預(yù)算管理總的情況是好的，但仍存在一些問題，主要集中在體制不夠完善、制度不夠健全、分配行為不夠規(guī)范等方面。

　　十屆全國人大常委會第16次會議28日開始審議2004年中央決算和2004年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。

　　李金華說，這些問題包括：中央部門人均基本支出水平差距較大；人民銀行、國家廣電總局的收支未完全納入中央預(yù)算；有的中央本級支出預(yù)算與補助地方支出預(yù)算劃轉(zhuǎn)不規(guī)范；未完全將公有住房出售收入統(tǒng)籌用于職工住房補貼；《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》要求在2004年開始實施的“優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程”、“動物防疫體系工程”，國家發(fā)改委在年底才下達(dá)國債投資計劃；有的基本建設(shè)項目安排不完全符合相關(guān)政策目標(biāo)的要求；2004年，國家發(fā)改委在安排中央預(yù)算內(nèi)投資304.5億元時直接預(yù)留74.8億元；2003年8月和2004年4月，國家發(fā)改委批準(zhǔn)國家糧食局科學(xué)研究院科研樓項目立項、初步設(shè)計，其中包括所屬國家投資項目評審中心辦公用房2896平方米，安排中央基本建設(shè)預(yù)算資金6 000萬元。

　　他說，從審計情況看，中央預(yù)算管理中存在上述問題的原因是多方面的，既有長期積累形成的體制機(jī)制方面的根源，也有管理不到位、制度不落實等方面的因素。雖然近年來積極推進(jìn)財政管理體制改革和投資體制改革，并取得了顯著成效，但科學(xué)規(guī)范的財政管理和投資管理機(jī)制尚未建立起來，預(yù)算分配還缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，事責(zé)不清，透明度不高的問題仍然存在，部分資源配置和項目管理還缺乏公平和效率。這些問題需要通過不斷深化改革、加強管理，逐步加以解決。