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周小川:上市不是國有商業(yè)銀行股份改革最終目標

2004年11月09日 09:11

  中新網(wǎng)11月9日電 作為國有獨資商業(yè)銀行股份制改革試點工作領導小組辦公室主任的周小川近日在接受《人民日報》采訪時表示,國有獨資商業(yè)銀行的股份制改革和上市會對中國金融改革產(chǎn)生積極的推動作用。

  他說,將上市作為國有商業(yè)銀行改革的最終目標,顯然是對國有商業(yè)銀行改革進程的一個誤解。實際上,上市只是國有獨資商業(yè)銀行改革步驟中的一個階段,如果按照進程劃分,也僅僅是處于整個改革過程中的前半階段。事實上,既然國家有能力為國有商業(yè)銀行注資,上市主要目的就不是僅僅為了籌資,其目標是為了建立一整套新的市場激勵和約束機制,強調(diào)投資者利益,建立規(guī)范的公司治理,徹底打破國有商業(yè)銀行的“準官僚體制”,改變“官本位”,通過合理的、符合商業(yè)銀行運營要求的績效激勵機制、充分的風險控制和資本約束,將國有商業(yè)銀行變成真正的市場主體。

  周小川說,上市作為一個重要的步驟,其關鍵還在于解決國有商業(yè)銀行改革中長期難以解決的問題,特別是來自其他部門的機關化制約的問題。政府注資的意義,并不僅僅是為了改善銀行的資產(chǎn)負債表,從更實質(zhì)的因果關系看,只有通過上市,通過施加足夠的外部壓力,才有可能真正建立和完善公司治理結(jié)構(gòu),切實切斷機關化運行機制,保證國有商業(yè)銀行改革成功。(康燕)

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