中新社北京九月三十日電(記者魏晞)中國銀監(jiān)會今天稱，將規(guī)范和加強(qiáng)對商業(yè)銀行內(nèi)部控制的評價，促其建立內(nèi)部控制體系，保證商業(yè)銀行安全穩(wěn)健運(yùn)行。

　　銀監(jiān)會今天發(fā)布向社會征求《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法(征求意見稿)》意見的公告，提出：商業(yè)銀行應(yīng)建立以股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層等為主體的公司治理組織架構(gòu)，保證各機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作、分權(quán)制衡。

　　所謂分權(quán)制衡，包括完善股東大會、董事會、監(jiān)事會及下設(shè)的議事和決策機(jī)構(gòu)，建立議事規(guī)則和決策程序；明確董事會和董事、監(jiān)事會和監(jiān)事、高級管理層和高級管理人員在內(nèi)部控制中的責(zé)任；建立獨(dú)立董事制度，對董事會討論事項發(fā)表客觀、公正的獨(dú)立意見；建立外部監(jiān)事制度，對董事會、董事、高級管理層及其成員進(jìn)行監(jiān)督。

　　銀監(jiān)會同時表示，商業(yè)銀行應(yīng)制定內(nèi)部控制方案。內(nèi)部控制措施策劃方案應(yīng)包括相關(guān)層次的職責(zé)與權(quán)限；控制的策略、方法、資源需求和時限要求。同時，內(nèi)部控制措施若涉及到組織結(jié)構(gòu)、流程、計算機(jī)系統(tǒng)等方面的重大變更，應(yīng)考慮采取此種措施后可能產(chǎn)生的新風(fēng)險。完