中新網(wǎng)10月10日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表中共中央黨校教育長李興山的文章指出，自黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)以來，至今已有11個年頭，無論是在社會主義市場經(jīng)濟理論研究還是在實際改革中，都取得了顯著成就。未來進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制還需繼續(xù)在方方面面深化改革，僅就其中的重點來說，需要進一步研究和解決的有6個問題：

　　加強對社會主義市場經(jīng)濟條件下人的本性的研究，建立科學(xué)管用的人本假設(shè)理論

　　馬克思主義經(jīng)濟學(xué)研究的基本立場和方法告訴我們：“經(jīng)濟學(xué)所研究的不是物，而是人和人之間的關(guān)系。”而且，任何經(jīng)濟的發(fā)展、任何經(jīng)濟體制的建立，都是從人出發(fā)、由人決定、為人服務(wù)的。因此，人本觀念是經(jīng)濟發(fā)展中最主要的觀念，研究任何形式的經(jīng)濟發(fā)展都必須要研究人的本性、人的動機、人的需要、人的素質(zhì)等，也即要有一個人本假設(shè)理論�？梢哉f，社會主義條件下的人本假設(shè)理論，是研究社會主義市場經(jīng)濟如何發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟體制如何建立最基本的依據(jù)，它應(yīng)是貫穿整個社會主義市場經(jīng)濟理論研究與改革發(fā)展實踐的主線。

　　目前，中國對于社會主義市場經(jīng)濟條件下的人本假設(shè)理論尚無系統(tǒng)而科學(xué)的研究，因而對于社會主義市場經(jīng)濟到底如何發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營機制到底如何轉(zhuǎn)變、社會主義市場經(jīng)濟條件下的思想道德體系到底如何建立、廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性到底如何調(diào)動等等，尚存在左右搖擺、脫離實際和言行不一的情況。進一步突破姓“私”姓“公”的思想束縛，樹立正確的公私觀，是建立社會主義市場經(jīng)濟條件下人本假設(shè)理論必須解決的問題，也是進一步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制必須解決的問題。

　　切實貫徹“三個代表”重要思想，真正使廣大勞動人民成為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展主體

　　所謂社會主義市場經(jīng)濟，本質(zhì)上就是民本經(jīng)濟。其基本運行模式是：勞動人民自我創(chuàng)業(yè)＋市場機制調(diào)節(jié)＋政府宏觀調(diào)控＝共同富裕。基本運行特征是：市場配置資源、人民創(chuàng)造財富、企業(yè)自主經(jīng)營、政府搞好服務(wù)。在這里，最根本的一條就是使勞動人民成為經(jīng)濟發(fā)展的主體，使富民強國成為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。

　　不可否認，目前中國經(jīng)濟的發(fā)展，在很大程度上還是靠政府推動、政府投資、政府立項，政府天天去“調(diào)動”廣大人民群眾的積極性。其結(jié)果是政府官員整天累得夠嗆，廣大人民群眾的積極性有時并沒有真正“調(diào)動”起來。為此，進一步建立社會主義市場經(jīng)濟體制，必須要按“三個代表”重要思想的要求，真正從思想觀念、體制機制上解決經(jīng)濟發(fā)展中“相信誰、依靠誰、為了誰”的問題。

　　抓住主要矛盾，把政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革作為進一步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的中心環(huán)節(jié)

　　中國經(jīng)濟體制改革，首先從農(nóng)村開始，然后轉(zhuǎn)入城市，并把國企改革一直作為中心環(huán)節(jié)。這是正確的和必要的。但是，隨著以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為目標(biāo)的經(jīng)濟體制改革的不斷深入，越來越多的問題焦點已經(jīng)集中在政府的職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革上。因此，如果說國企改革是城市經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，那么，政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，將是進一步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的中心環(huán)節(jié)。這是資源配置方式由行政為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹鞯囊�，是建立和�?guī)范市場經(jīng)濟條件下宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系的要求，是深化國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是加入世貿(mào)組織和擴大對外開放的要求，也是在市場經(jīng)濟條件下真正建立“廉政政府”和“廉價政府”的要求。

　　在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中，許多經(jīng)濟體制改革深層次問題的解決，最終要取決于能否真正按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求實行政府職能的根本轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革。而政府改革又是自己改自己。一般說改別人容易，改自己難。因此，這一改革既是進一步深化體制改革的重點，也是需要下大決心攻關(guān)的難點。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革，重視農(nóng)村市場經(jīng)濟體制的建立和完善

　　目前，中國農(nóng)村落后的根本原因還在于商品經(jīng)濟發(fā)展落后、市場經(jīng)濟體制改革落后。因此，解決“三農(nóng)”問題的根本出路，還在于大力發(fā)展農(nóng)村的商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、農(nóng)村的城市化以及農(nóng)民的大量減少和身份轉(zhuǎn)變，根本還在于市場化。

　　目前，問題很清楚：從經(jīng)濟發(fā)展來說，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國的小康，十六大提出的全面建設(shè)小康的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)；從經(jīng)濟體制改革來說，沒有農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，就沒有全國統(tǒng)一完整的社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，中國提出的到2010年建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)就不可能實現(xiàn)。為此，千方百計加快農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，是進一步建立和完善全國整個社會主義市場經(jīng)濟體制的重中之重。

　　繼續(xù)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，打好國有企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)

　　這些年中國在調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系和國有企業(yè)改革等方面都取得了重大進展，這也是中國初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制的主要標(biāo)志。但是，毋庸諱言，目前中國所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整還有很大余地，國有經(jīng)濟比重過大、戰(zhàn)線過長、布點過多、運行質(zhì)量不高的問題還未從根本上解決，國有資產(chǎn)管理體制還有待進一步完善，現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度尚未真正建立，國有企業(yè)改革在某些方面還只是改了表面、改了形式，許多深層次的問題還未真正解決。

　　有鑒于此，繼續(xù)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、深化國有資產(chǎn)管理體制改革、打好國有企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)，仍是進一步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要任務(wù)。

　　進行必要的政治體制改革和思想觀念的轉(zhuǎn)變，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的上層建筑和意識形態(tài)

　　由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟體制，必然引起社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生變化，而經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化必然要求上層建筑包括意識形態(tài)的變化。因此，經(jīng)濟體制改革的不斷深入，必然要求相應(yīng)的政治體制改革和一系列思想觀念的轉(zhuǎn)變，這也是上層建筑必須與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)的客觀規(guī)律的要求。

　　目前，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，原有的上層建筑與已發(fā)生很大變化的經(jīng)濟基礎(chǔ)的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，某些方面已出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象。因此，從中國的實際情況出發(fā)，穩(wěn)步地進行必要的政治體制和上層建筑的調(diào)整，是進一步完善和鞏固社會主義市場經(jīng)濟體制的重要保證。