中新網(wǎng)9月9日電 美國財長約翰-斯諾9月間的亞洲三國之行,被視為當(dāng)前國際經(jīng)濟活動中的大事。頗有議論在說斯諾來華的目的是壓迫人民幣升值。最新一期《財經(jīng)》雜志發(fā)表胡舒立的評論文章指出,這種輿論背景下,我們面對的是兩個問題:一是中國面對國際壓力應(yīng)當(dāng)如何做出重大經(jīng)濟決策;二是人民幣匯率究竟是否能自由浮動或有管制地浮動,在浮動中按市場規(guī)則升值(或貶值)。兩個不同的問題有兩個不同的答案。
文章稱,對前一個問題,國內(nèi)一致主張中國應(yīng)獨立決策。當(dāng)前國際上例如美國、日本和其他一些國家有許多看法,認為人民幣價格過低影響了其他國家的經(jīng)濟,影響了公平競爭。所以希望通過輿論、外交或其他手段“壓”人民幣升值。這些看法并不是很有道理,同時,中國在做出反應(yīng)的時候,還是應(yīng)主要從自己的經(jīng)濟狀況出發(fā)獨立決策。中國作為一個發(fā)展中的大國,不可能與美歐日等發(fā)達國家的經(jīng)濟周期保持同步。中國經(jīng)濟進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的壓力也很大,很可能難于應(yīng)付本幣全面升值的局面。升值對出口和金融體系的挑戰(zhàn)使人深為擔(dān)憂。
中國做出了當(dāng)前要穩(wěn)定匯率的戰(zhàn)略選擇。相信這一做法有利于本國經(jīng)濟,也有利于周邊國家地區(qū)的經(jīng)濟穩(wěn)定。匯率穩(wěn)定本來并不意味著不做任何調(diào)整,但種種輿論,談多了有時就走了樣,甚至可能出現(xiàn)了一種偏向,仿佛人民幣是永遠不能升值的,一升值就要大禍臨頭;仿佛中國穩(wěn)定匯率是一種簡單的政治選擇,外國越壓越要頂住否則就是守不住防線。這種認識誤區(qū)是必須矯正的。
文章寫到,于是,就要談第二個問題,人民幣究竟應(yīng)當(dāng)實行什么樣的匯率體制?能不能升值?
當(dāng)今世界上主要有三種匯率體制,即自由浮動匯率、有管制的浮動匯率和固定匯率。其中主要市場經(jīng)濟國家普遍實行自由浮動匯率。中國自1994年外匯改革以后,一直實行有管理的浮動匯率。至1997年亞洲金融危機后,再被迫改成盯住美元的政策,實際上成了固定匯率。
應(yīng)該承認,這種盯住美元的辦法本身不利于資源配置,終究是要改革的。中國不宜在固定匯率的框架下調(diào)高匯率,但從中長期看完全可以擴大浮動幅度,嚴格些說是恢復(fù)有管制的浮動匯率,讓人民幣按市場規(guī)律升值(或貶值)。這是必要的,而且是必然的。其實,盡管選擇了盯住美元,但中國從未宣布過固定匯率,而溫家寶總理8月5日在會見美國花旗集團管理委員會主席魯賓時已經(jīng)說明:“實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度,符合中國的現(xiàn)實國情!笨梢姏Q策層心中非常有數(shù)。
按主流經(jīng)濟學(xué)基本定理,一個國家(地區(qū))在固定匯率、資本自由流動和獨立的貨幣政策三者之中,只能取其二(蒙代爾“不可能三角”)。中國這樣的大國,獨立的貨幣政策是必然選擇,而資本自由流動不僅方向已明確且步子已邁開。因此,從長遠看,中國根本無法選擇固定匯率。
雖然在輿論層面存有偏頗,當(dāng)前學(xué)界的有識之士對人民幣通過有管制的浮動匯率按市場原則實現(xiàn)升值,其實已經(jīng)有了相當(dāng)一致的共識。爭議僅集中于技術(shù)層面,例如浮動的時機(近期還是中期)、區(qū)間(一步放大還是分步放大)和中心匯率的確定。
文章最后指出,可以預(yù)見的是,由于目前市場上對人民幣升值預(yù)期過高,壓力過大,中國從穩(wěn)定匯率的戰(zhàn)略出發(fā)不大可能在近期對匯率做出重大調(diào)整。但在中長期內(nèi),匯率制度的改革勢在必行,而一旦在改革中擴大浮動幅度,則人民幣價格很可能升至浮動區(qū)間的上限。沒有人能準確地說出是項改革的時間表,不過,我們無法不相信市場的力量。中國畢竟已經(jīng)走在市場經(jīng)濟的道路上。