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發(fā)改委起草投資體制改革方案 大幅簡(jiǎn)化審批手續(xù)

2003年09月05日 12:54

  中新網(wǎng)9月5日電 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任姜偉新透露,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)起草了一個(gè)關(guān)于下一步深入進(jìn)行投資體制改革的方案,目前正在征求方方面面的意見。

  中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道說,姜偉新說,今后凡是由企業(yè)自行投資的項(xiàng)目,不用中央、政府投資的,審批的手續(xù)一分為二。一部分項(xiàng)目需要報(bào)到上面來核準(zhǔn)一道手續(xù)就可以了,另一部分項(xiàng)目采取備案制,過去企業(yè)需要審批的資金來源、效益、產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)等程序,現(xiàn)在,只核準(zhǔn)與國(guó)家安全、布局、土地利用、水資源利用、環(huán)保等五六項(xiàng)。對(duì)于特大型企業(yè)集團(tuán),只要發(fā)改委對(duì)規(guī)劃有一個(gè)認(rèn)可之后,這里面所涉及的一些具體的項(xiàng)目、工程完全有特大型企業(yè)集團(tuán)自己決定,甚至連審核都不用了。

  姜偉新是在有近80家中國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司參加的“2003年中外企業(yè)集團(tuán)國(guó)際年會(huì)”上說這番話的。

  同樣在這次會(huì)議上,國(guó)家資產(chǎn)管理委員會(huì)副主任邵寧表示,國(guó)資委的出資人到位是通過一整套的工作實(shí)現(xiàn)的。其中,選任董事會(huì)成員,對(duì)企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)管理,建立新的薪酬制度、完善監(jiān)管機(jī)制就是具體表現(xiàn)。

  邵寧說,國(guó)資委明年將對(duì)中央企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)管理,建立考核、評(píng)價(jià)機(jī)制。另外,原來由企業(yè)自行確定的薪酬制度將改為年薪制,并逐步加入長(zhǎng)期的激勵(lì)機(jī)制。

  邵寧還表示,目前國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的合并重組,采取提倡、引導(dǎo)和創(chuàng)造條件的態(tài)度,但決不采取硬性攤派。邵寧承認(rèn),中央企業(yè)的股權(quán)多元化雖然是一個(gè)方向,但還存在很多困難,主要是中央企業(yè)的包袱太重,現(xiàn)在,國(guó)資委正在跟財(cái)政部協(xié)商把企業(yè)的半社會(huì)負(fù)擔(dān)等與主業(yè)無關(guān)的資產(chǎn)分離出來。(王志新)

 
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