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專家稱,國(guó)有資產(chǎn)體制改革四大要害問題不容回避

2003年01月15日 09:11

  中新社北京一月十四日電(記者魏希)中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展中心企業(yè)所副所長(zhǎng)張文魁今天在此間表示,中國(guó)國(guó)有資產(chǎn)體制改革中,有四大操作性問題需明確。

  張文魁今天是在出席由世界銀行和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心共同主辦的“中國(guó)國(guó)有企業(yè)中國(guó)家股權(quán)管理國(guó)際研討會(huì)”上作上述表示的。

  他認(rèn)為,國(guó)有資產(chǎn)體制改革中有如下問題不容回避,包括:中央與地方政府如何確定對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)限,進(jìn)而確立清晰的產(chǎn)權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)權(quán)限;新的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理范圍應(yīng)如何確定;新的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)如何同公司治理保持統(tǒng)一;如何對(duì)待“三層次”管理模式。

  張文魁表示,中國(guó)國(guó)有企業(yè)數(shù)量眾多,國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量龐大,多年來投資關(guān)系復(fù)雜化導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜化。他表示,中央政府應(yīng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保留一定權(quán)力,體現(xiàn)在,由中央政府確立國(guó)有資產(chǎn)控制范圍及國(guó)有股轉(zhuǎn)讓的規(guī)則和程序,由中央政府確定國(guó)有股轉(zhuǎn)讓收入的使用辦法并盡快確立統(tǒng)一的資本預(yù)算體系。張文魁認(rèn)為,除了以上幾個(gè)方面,地方政府應(yīng)高度享有國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。



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