中新網(wǎng)3月8日電 今日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會副委員長王兆國關(guān)于中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正案草案的說明。

　　王兆國在會上表示，“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”是選舉法修正案草案的主要內(nèi)容。王兆國說，“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”應(yīng)當(dāng)保障公民都享有平等的選舉權(quán)；保障各地方在國家權(quán)力機(jī)關(guān)有平等的參與權(quán)；保障各民族都有適當(dāng)數(shù)量的代表。

　　他說，這三個平等是中國國體、政體的內(nèi)在要求，是有機(jī)統(tǒng)一的整體，不能強(qiáng)調(diào)其中一個方面而忽視其他方面。此外，各方面代表性人物比較集中的地方，也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>

　　此外，王兆國還就關(guān)于人大代表的廣泛性、代表候選人與選民見面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額、保障選舉權(quán)等10余個問題向大會作了說明。

　　　1.關(guān)于人大代表的廣泛性

　　王兆國說，一些常委委員和地方提出，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確在各級人大代表中，來自基層的工人、農(nóng)民和知識分子代表有一定的數(shù)量。據(jù)此，建議增加規(guī)定：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表“應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表”。(修正案草案第一條)

　　2.關(guān)于選舉機(jī)構(gòu)

　　王兆國說，一些地方和代表提出，選舉委員會是組織領(lǐng)導(dǎo)縣級和鄉(xiāng)級人大代表選舉的機(jī)構(gòu)，在直接選舉中具有十分重要的作用，建議根據(jù)1983年全國人大常委會通過的《關(guān)于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》，進(jìn)一步完善選舉的組織機(jī)構(gòu)。據(jù)此，建議增加“選舉機(jī)構(gòu)”一章作為第二章，對選舉委員會的產(chǎn)生、回避、職責(zé)和工作要求等分別作出具體規(guī)定。(修正案草案第二條、第三條)

　　3.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額

　　王兆國說，一些地方提出，近些年來，一些地方進(jìn)行了較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口增加較多，有的人口多達(dá)十幾萬甚至二十幾萬，選舉法規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表最多不超過一百三十人的名額顯得偏少。據(jù)此，建議提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額的上限，將選舉法第九條第一款第四項(xiàng)關(guān)于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額上限作出修改，將不得超過一百三十名的規(guī)定修改為“代表總名額不得超過一百六十名”。(修正案草案第四條)

　　4.關(guān)于代表候選人提供個人情況和兩地代表問題

　　王兆國說，根據(jù)一些地方選舉實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問題，一些代表和有關(guān)部門建議，應(yīng)明確規(guī)定人大代表候選人要填報是否取得外國永久拘留權(quán)、外國國籍等情況；并對不如實(shí)提供個人情況的，應(yīng)規(guī)定相應(yīng)處理辦法，保證選民或者代表了解真實(shí)情況；同時還應(yīng)對一個公民是否可以擔(dān)任兩個不同地方的人大代表問題予以明確。

　　據(jù)此，建議增加兩項(xiàng)規(guī)定：一是，“接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)如實(shí)提供個人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向選民或者代表通報(修正案草案第八條第一款)�！倍�是，“公民不得同時擔(dān)任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會代表。”(修正案草案第十六條)

　　　5.關(guān)于推薦代表候選人的人數(shù)

　　王兆國說，一些地方提出，各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人時，是按應(yīng)選名額提，還是按差額數(shù)提，在實(shí)踐中理解不一，做法不同，應(yīng)予明確。據(jù)此，建議增加規(guī)定：“各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額�！�(修正案草案第八條第二款)