美最嚴(yán)苛移民法引聯(lián)邦州府斗法 實施在即華人譴責(zé)

　　中新網(wǎng)7月23日電 綜合美國華文媒體報道，美國聯(lián)邦政府針對亞利桑那州新移民法的起訴案件22日在鳳凰城聯(lián)邦法院舉行。被譽為“最嚴(yán)苛”移民法的亞州新法過關(guān)伊始即引發(fā)“違憲”、種族歧視的爭議，更招來7宗訴訟，負(fù)責(zé)審理的法官預(yù)計處理7案恐將耗時數(shù)年。當(dāng)?shù)厝A媒探訪獲知，如今新法實施在即，亞利桑那州華人褒貶不一。舊金山及全美華人團體則發(fā)表聲明，強烈譴責(zé)亞州反移民立法。

　　亞利桑納州移民新法 杠上奧巴馬

　　美國聯(lián)邦政府和亞利桑納州政府的代表22日對簿公堂，各為己方在移民政策上的司法管轄權(quán)辯護。據(jù)美國《世界日報》報道，由于雙方政府層級、政黨勢力不同，判決結(jié)果不唯影響中央與地方日后的互動，也牽動11月國會大選前兩大政黨氣勢的消長。

　　聯(lián)邦地區(qū)法官蘇姍·波頓(Susan Bolton)22日聽取兩造口頭辯論，如果她認(rèn)定奧巴馬政府所提意見站得住腳，將可能對即將生效的亞利桑納州移民管制法發(fā)出暫時禁制令。

　　亞利桑納州4月通過嚴(yán)苛的移民管制法，要求合法移民須隨身攜帶身份證件，違者可處100美元罰鍰與20天拘役。新法也允許警方本于“合理懷疑”，對可疑的非法移民進行身份盤查。此法將在29日生效。

　　共和黨籍的亞利桑納州州長珍·布魯爾說：“由于聯(lián)邦政府執(zhí)法無能，亞利桑納州長久以來一直受到墨西哥毒梟與人口走私集團的攻擊；如今，奧巴馬總統(tǒng)及其司法部再度對亞利桑納州發(fā)動攻擊�！泵绹�司法部則認(rèn)為，移民事務(wù)屬聯(lián)邦職權(quán)，亞利桑納州的移民管制法違憲；亦有部分人士指出，此法將導(dǎo)致種族歧視，使全國的州政府“各自為政”。民主黨籍的奧巴馬曾經(jīng)承諾，將在職場和邊界對非法移民加強執(zhí)法，但也將協(xié)助一千多萬非法移民取得合法身份。

　　亞利桑納州州立大學(xué)副教授卡莉薩·赫�？�(Carissa Hessick)針對22日的開庭審理表示，關(guān)鍵在于“聯(lián)邦政府是否在移民政策和執(zhí)法上有充分的主導(dǎo)權(quán)，這可能是相當(dāng)重要的一天�！泵裾{(diào)顯示，美國多數(shù)民眾支持亞利桑納州通過的移民管制法。

　　受理亞州苛法7宗官司 法庭恐需忙數(shù)年

　　亞利桑那州反移民苛法招惹的7宗訴訟案，基本已全部移交至一位聯(lián)邦法官負(fù)責(zé)審理，但預(yù)計這些官司全部了結(jié)或?qū)⒑馁M法庭長達數(shù)年之久，因此數(shù)案合一變成集體訴訟也不失為一個選擇。

　　美國《星島日報》援引美聯(lián)社消息稱，聯(lián)邦地區(qū)法官博爾頓定于22日就其中兩宗訟案舉行聽證會。這兩宗分別由聯(lián)邦政府、美國公民自由聯(lián)盟(ACLU)等權(quán)益組織提交的訟案，均力求阻止亞州苛法生效。與此同時，亞州州長布雷維爾則希望博爾頓駁回對方的訴訟。

　　博爾頓本月15日曾針對另一宗訟案召開聽證，但未表態(tài)是否將在29日亞州新法生效之前對任何一宗案件做出裁定。這種不確定性令Sandra Day O'Connor聯(lián)邦法院立時成為全國焦點。目前有6宗訟案分配給博爾頓處理，剩下的1宗也很可能轉(zhuǎn)由他來接手。聯(lián)邦司法部、權(quán)益組織等原告以移民事務(wù)應(yīng)由聯(lián)邦負(fù)責(zé)為由宣稱該法違憲。還有的原告指責(zé)新法導(dǎo)致種族歧視。

　　歷史經(jīng)驗顯示，除非博爾頓將7宗訟案全部駁回，否則最終裁定亞州新法是否違憲的官司很可能拖延兩年甚至更久。同一法庭的另一位法官當(dāng)時裁定亞州選民登記法和競選籌款法是否違憲時，就耗費了這么長的時間，如果還要上訴則耗時更長。

　　新法讓華商生意下降 亞州華人對苛法褒貶不一

　　亞州的新移民法在當(dāng)?shù)氐娜A人社區(qū)中引起強烈反響。美國《僑報》稱，多個僑團的代表20日晚在鳳凰城舉行座談會，就該法的利弊發(fā)表了各自的看法，多數(shù)人支持該法案，但認(rèn)為政府在關(guān)上一扇門的同時，也應(yīng)該為在美國貢獻了多年的非法移民打開另一扇門。

　　楊同醫(yī)師認(rèn)為，新法對很多移民有負(fù)面影響，但反對者也只是反對該法案，他們并不反對這個國家，因為這些人，尤其是華人，當(dāng)初來美就是因為這里生活好些。但現(xiàn)在亞州和美國的經(jīng)濟每況愈下，長此以往，就沒人愿意來這里生活了。要扭轉(zhuǎn)這一局面，阻止非法移民的涌入還是正確的。華人律師戴學(xué)正分析，聯(lián)邦政府的至高性讓亞州在這場官司中勝算不大。美國華人科工專協(xié)會會長徐強對新法的出臺也表示贊同，稱亞州的新移民法雖不完善，但還是及時的。作為中餐館的老板，鄧朝駒雖然承認(rèn)亞州新法對他在鳳凰城的生意有一定的影響，然而從避免種族沖突角度考慮，他還是支持新法的實施。身兼州長辦公室亞太裔委員的鄧?yán)习逭J(rèn)為，容忍非法移民的涌入，對合法移民來說不公平。

　　鳳凰城華人僑團聯(lián)合會主席高志中表示，身為亞州州長辦公室亞太裔委員，他了解該法案的因果和背景，他個人認(rèn)為新移民法不夠周全。

　　亞州新移民法出臺后，鳳凰城華人餐飲業(yè)受到了一定的影響，很多在中餐館打工的、沒有身份的西裔員工都跑到了外州，令一些中餐業(yè)者不得不暫停營業(yè)，重新招收新員工。中國城的幾家中餐館，包括老正興、食為天和一家川菜館目前生意都不好。食為天服務(wù)員陳先生表示，兩年前開始的經(jīng)濟危機讓華人業(yè)者受到很大的影響，而新法的公布更是雪上加霜。正因為如此，美國人開始找原因，最后得出結(jié)論，把拖垮美國經(jīng)濟的帽子扣在1200萬非法移民的頭上。這就是他們制定新移民法的原因所在，他們要拿移民做替罪羊。

　　受到亞州新法影響的還不只華人餐館，也包括房地產(chǎn)行業(yè)。但亞州亞裔房地產(chǎn)協(xié)會創(chuàng)會會長張圣儀還是支持新移民法，認(rèn)為新法的實施有助于把擾亂了的房地產(chǎn)市場恢復(fù)到正常軌道上來。亞州新法的出臺讓鳳凰城欣欣超市老板賴甲乙深受其害，客人少了10%，生意下降了5%。他認(rèn)為亞州不該僭越職權(quán)，移民法應(yīng)當(dāng)由聯(lián)邦政府從全局考慮加以制定。從生意受到負(fù)面影響的角度講，賴?yán)习宀毁澩瑏喼菪乱泼穹�，但從長遠(yuǎn)角度看，他認(rèn)為該法還是好的。

　　苛法助長反移民浪潮 全美華人團體發(fā)聲明強烈譴責(zé)

　　亞利桑那州移民法例主要允許警察可在街上截查任何人，確定他們有否居留身份。但民權(quán)及移民組織指出，法例令拉丁裔、亞裔及非洲裔人士受到歧視，違反美國憲法。據(jù)美國《僑報》報道，對此，舊金山華人進步會、圣蓋博谷華人進步會、亞裔反暴力聯(lián)盟等加州和全美國各地華人團體發(fā)表聲明，譴責(zé)亞利桑那州通過反移民立法及采取相關(guān)行動。

　　聲明摘錄如下：

　　最近，一位競選亞利桑那州企業(yè)委員的華裔候選人黃先生對媒體說，如果當(dāng)選，他將會要求立法管制公用事業(yè)公司，要它們檢查每個客戶的移民身份。黃先生說，“由于非法移民人口造成一些客戶要承擔(dān)一些不必要的費用”，他認(rèn)為，如水、電、煤氣、電話公司拒絕為非法移民服務(wù)，便會保障其它客戶免受這些服務(wù)加價的影響。

　　自從亞利桑那州參議院通過1070號法案后，全國各地政客開始加入反移民的浪潮。新的建議包括，利用警察和政府服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行移民法，設(shè)立新的高科技系統(tǒng)去搜查身份和設(shè)置熱線電話去舉報任何受懷疑的無證人士。

　　黃先生為防止無證人士獲得公用事業(yè)服務(wù)的建議是最近一波帶有懲罰性和不人道的反移民提案。身為亞裔美國人，必須要譴責(zé)這些像黃先生提出的反移民政策。這些反移民提案好像是為消費者和納稅人省錢，但實際上是造成政府不必要的昂貴經(jīng)費開支和社會無盡的痛苦。這個席卷全國的反移民浪潮，只會令移民家庭成為代罪羔羊和分散公眾對全國實際問題的注意力。應(yīng)該提醒社會注意如下一些重點：

　　●所有的移民，包括無證人士，付出的稅務(wù)多于他們能獲得的福利。但無證人士沒有資格得到現(xiàn)金救濟、糧食券、傷殘救濟、失業(yè)金、房屋津貼和大多數(shù)的醫(yī)療服務(wù)津貼。社會安全局擁有超過4000億美元的社安款項，而無證人士永遠(yuǎn)都無法索取。

　　●我們最大的稅務(wù)負(fù)擔(dān)不是在服務(wù)無證者身上，而是政府耗資過萬億美元在軍事和銀行救市上！

　　●自由貿(mào)易政策容許企業(yè)跨越國界并觸發(fā)人口流動，但當(dāng)平民百姓跨越邊界找工作糊口時，卻受到懲罰。

　　●像亞利桑那州那樣清剿移民，只會傷害我們所有人，導(dǎo)致種族歧視、侵犯人權(quán)和工人會受到進一步的剝削。無論是無證人士、永久居民或公民，同樣會更難申請和得到公共服務(wù)。

　　●除了美洲土著外，我們都是植根于移民家庭。

　　像黃先生這樣的亞裔美國人，應(yīng)該會清楚記得1882年，美國歷史上種族歧視最嚴(yán)厲的排華法令，這是美國第一個單純按種族禁止入境的法律。亞裔人士被禁止進美國的歷史至1965年才告結(jié)束。當(dāng)考慮黃先生所建議的措施會造成什么影響時，亞裔美國人也需要記住這段歷史。我們必須問自己，什么是尋求更好生活之移民家庭的更大威脅，是沒有合法地位還是不公平并帶有懲罰性的法律？到底什么會真正導(dǎo)致削弱我們所有人？

　　南亞裔行動聯(lián)盟、波士頓API 運動、亞裔文化中心、團結(jié)亞裔美國人、波士頓華人前進會、舊金山華人進步會、圣蓋博谷華人進步會、亞裔反暴力聯(lián)盟、全國亞太裔美國婦女論壇、日經(jīng)公民維權(quán)中心和越美發(fā)展協(xié)會。(完)