國是論壇|2022年中經(jīng)濟(jì)形勢分析會
文/國是君
面對二季度疫情反復(fù)的沖擊,中國經(jīng)濟(jì)頂住壓力,保持了正增長。國家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”顯示,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)562642億元,按不變價格計(jì)算,同比增長2.5%;二季度同比增長0.4%。
如何看待中國上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)?當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨哪些困難?全年經(jīng)濟(jì)形勢如何走?應(yīng)如何保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長態(tài)勢?
15日上午,中新社舉辦“國是論壇:2022年中經(jīng)濟(jì)形勢分析會”,邀請多位專家對上半年中國經(jīng)濟(jì)“成績單”進(jìn)行全面解讀。
張燕生:促經(jīng)濟(jì)恢復(fù)下半年應(yīng)有三大政策著力點(diǎn)
對于上半年整體經(jīng)濟(jì)形勢,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示,二季度以來,進(jìn)出口、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)、工業(yè)增加值等主要指標(biāo)都呈現(xiàn)“四月份觸底、5月份開始企穩(wěn)、6月份進(jìn)入擴(kuò)張區(qū)間”的特征,二季度經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性表現(xiàn)。
談到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難,張燕生表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的第一個難點(diǎn)就是需求,尤其是消費(fèi)需求。前期,上海、深圳、北京幾個一線城市都受到了疫情較大影響,社會消費(fèi)品零售總額從4月份開始逐漸恢復(fù),目前還沒有企穩(wěn),倉儲運(yùn)輸、物流、餐飲、旅游、航空等服務(wù)業(yè)也還沒有擺脫困境。
此外,房地產(chǎn)市場形勢,中小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體的恢復(fù),也還面臨著相當(dāng)?shù)碾y度。下半年還面臨著全球高通脹壓力的風(fēng)險,如果反通脹壓力加大,全球不可避免地會陷入衰退,斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)危機(jī)、全球糧食和能源危機(jī)、俄烏沖突等也會給中國經(jīng)濟(jì)帶來不確定性外部風(fēng)險。從國內(nèi)來看,下半年,國內(nèi)仍存在新冠肺炎疫情反復(fù)的風(fēng)險。
張燕生建議,下半年的政策要有三方面著力點(diǎn):一是統(tǒng)籌科學(xué)防疫和經(jīng)濟(jì)社會全面的恢復(fù),推動復(fù)工;二是推動國家基建項(xiàng)目全面開工;三是精準(zhǔn)施策,針對穩(wěn)消費(fèi)出臺更直接、更有針對性的措施。
張建平:上半年中國外貿(mào)增長超預(yù)期
外貿(mào)方面,中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平表示,上半年中國外貿(mào)增長超預(yù)期,呈現(xiàn)一系列亮點(diǎn):一般貿(mào)易比重進(jìn)一步上升,表明外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快,競爭力提升;與“一帶一路”沿線市場貿(mào)易增速高于整體,國際市場多元化取得新進(jìn)展;民營企業(yè)日益成為外貿(mào)主力軍;跨境電商、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)高速增長,對整體外貿(mào)增長發(fā)揮了重要支撐作用等。上半年中國外貿(mào)在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上取得9.4%的增長,這給下半年穩(wěn)外貿(mào)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
談及下半年中國外貿(mào)面臨的挑戰(zhàn),張建平認(rèn)為,目前全球能源危機(jī)、糧食危機(jī)將在很大程度上沖擊全球市場,對需求產(chǎn)生收縮性影響。因此,外貿(mào)企業(yè)需密切跟蹤市場變化,用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等紅利。
上半年,中國固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%,跑贏同期經(jīng)濟(jì)增速。張建平認(rèn)為,投資雖然回暖,但目前仍有一些問題亟待解決,包括房地產(chǎn)投資下滑,民營企業(yè)投資低于整體水平等。為提振投資,下半年需著力優(yōu)化營商環(huán)境,降低企業(yè)成本,相關(guān)政策要穩(wěn)定可預(yù)期,以激發(fā)民營企業(yè)的投資積極性,特別是向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資的積極性。
白景明:經(jīng)濟(jì)大盤企穩(wěn),投資發(fā)揮效應(yīng)
中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員、原副院長白景明表示,上半年中國經(jīng)濟(jì)增長2.5%,在超預(yù)期的因素影響情況下相當(dāng)不易。雖然增速下降,但仍能實(shí)現(xiàn)正增長,說明經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)住了、站住腳了。
上半年,全國居民人均可支配收入18463元,同比名義增長4.7%,扣除價格因素實(shí)際增長3.0%。白景明認(rèn)為,扣除物價因素,居民收入增速超過GDP,這是中國經(jīng)濟(jì)的一個亮點(diǎn)。即便在經(jīng)濟(jì)低增長年份,依然保持這一趨勢,說明中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長基本的特征并沒有變。
白景明表示,上半年中國經(jīng)濟(jì)取得這樣的成績,離不開積極的財(cái)政政策,上半年,全國一般公共預(yù)算支出128887億元,同比增長5.9%。自6月1日起,我國對部分乘用車實(shí)施減半征收的車購稅政策,刺激之下,市場已有起色。中國汽車流通協(xié)會汽車市場研究分會數(shù)據(jù)顯示,6月1日至26日,中國乘用車市場零售142.2萬輛,同比增長27%,較上月同期增長37%。政府消費(fèi)支出占最終消費(fèi)支出的比重超過30%,超過國外。國家出臺的相關(guān)政策對拉動消費(fèi)起了積極的促進(jìn)作用。
對于下半年經(jīng)濟(jì)走勢,白景明表示,疫情之下,消費(fèi)需求被短期鎖定,但內(nèi)需仍有釋放潛力,后續(xù)宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性,給市場更加積極的預(yù)期。
管濤:外匯市場彰顯韌性,匯率靈活助釋放壓力
在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、疫情及地緣環(huán)境多變的情況下,2022年上半年人民幣匯率出現(xiàn)大幅雙向波動,外匯市場也在多方因素共同作用下運(yùn)行。中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤評價上半年中國外匯市場時表示,今年上半年,在美聯(lián)儲緊縮、俄烏沖突風(fēng)險外溢及國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等超預(yù)期因素的沖擊下,人民幣匯率出現(xiàn)寬幅震蕩行情,外資連續(xù)減持人民幣金融資產(chǎn)。但迄今為止,中國外匯市場初步經(jīng)受了考驗(yàn),彰顯了韌性。
管濤指出,2022年3月中旬以來,出現(xiàn)上述三大超預(yù)期沖擊,觸發(fā)了人民幣匯率急跌行情,最低跌破6.80,但5月中旬以來止跌企穩(wěn),圍繞6.70上下波動;上半年美指上漲9.1%,人民幣中間價下跌5.0%。
他表示,匯率靈活性增加,有助于及時釋放壓力,避免預(yù)期積累,有助于發(fā)揮匯率浮動吸收內(nèi)外部沖擊的“減震器”作用。反倒是匯率政策僵化,既可能掣肘國內(nèi)貨幣政策,又可能影響外國投資者信心。
對于后期人民幣匯率走勢,管濤預(yù)計(jì),2022年,由于內(nèi)外部不確定不穩(wěn)定因素較多,人民幣匯率將繼續(xù)保持雙向波動走勢,基本面和情緒面的因素共同決定人民幣匯率是震蕩走高還是走低。各方要以平常心看待人民幣匯率漲跌和資本流動波動,不必過度解讀、過度反應(yīng)。同時,也要在情景分析、壓力測試的基礎(chǔ)上擬定預(yù)案、有備無患。特別是企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險中性意識,控制好貨幣錯配和匯率敞口。
倪鵬飛:房地產(chǎn)市場下半年有望恢復(fù)
對于中國房地產(chǎn)市場的走勢,中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示,上半年房地產(chǎn)市場下行壓力超出預(yù)期,但仍表現(xiàn)出一定韌性,5、6月份多項(xiàng)樓市核心數(shù)據(jù)跌幅收窄或止跌。樓市快速降溫的原因是外部沖擊疊加房地產(chǎn)市場本身的風(fēng)險釋放,強(qiáng)化了預(yù)期轉(zhuǎn)弱,使得整個市場進(jìn)入了一個收縮性循環(huán)。
展望后期,倪鵬飛認(rèn)為,目前房地產(chǎn)市場正從負(fù)循環(huán)向正循環(huán)轉(zhuǎn)變,下半年市場有望恢復(fù)。如果沒有外部意外的沖擊,房地產(chǎn)市場或在三季度開始恢復(fù),四季度一些指標(biāo)可以轉(zhuǎn)正。從空間上來看一二線城市有望率先回暖。
他指出,下半年,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,各項(xiàng)支持性政策出臺,樓市預(yù)期會更為穩(wěn)定,而且房地產(chǎn)市場確實(shí)存在結(jié)構(gòu)性潛力,特別是在都市圈、城市群和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、人口流入大的城市,確實(shí)存在著繼續(xù)釋放剛性和改善性需求的潛力,預(yù)計(jì)商品房市場仍能保持12億至15億平方米的規(guī)模。
他建議,要加大力度,采取四項(xiàng)果斷措施,盡快穩(wěn)定樓市。一是保證下半年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)恢復(fù)和增長,保持宏觀經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境穩(wěn)定。二是采取有力措施,化解房地產(chǎn)風(fēng)險。三是調(diào)整調(diào)控政策,發(fā)揮一二線城市的風(fēng)向標(biāo)作用,適當(dāng)放寬過去房地產(chǎn)調(diào)控的一些行政指標(biāo)。四是實(shí)施新市民的住房安居工程,并與化解房地產(chǎn)庫存結(jié)合起來。
郭麗巖:中國沒有出現(xiàn)全面通脹的基礎(chǔ)
在全球高通脹背景下,中國能否穩(wěn)住國內(nèi)物價引發(fā)關(guān)注。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖指出,中國有持續(xù)穩(wěn)住物價的底氣和能力。
她表示,從全球范圍來看,國內(nèi)外物價運(yùn)行出現(xiàn)明顯反差。當(dāng)前全球通脹高企,如美國,衣食住行價格全面上漲,包括新車、二手車、家電家居、大宗商品等價格都處于上漲過程。與之不同,上半年,全國居民消費(fèi)價格(CPI)同比上漲1.7%;工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)同比漲幅今年以來連續(xù)6個月回落。此外,上游和下游價格變化的剪刀差在6月份縮小到4個百分點(diǎn)以內(nèi),說明上下游價格運(yùn)行的協(xié)調(diào)性也在逐步增強(qiáng)。中國穩(wěn)住物價也為更好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和環(huán)境。
在郭麗巖看來,中國穩(wěn)物價的成績來之不易,主要有兩點(diǎn):一是對基礎(chǔ)能源的保供穩(wěn)價;二是對糧油、肉蛋奶、蔬菜水果的重點(diǎn)保障。
她表示,中國在保證重點(diǎn)民生商品的供應(yīng)和價格穩(wěn)定方面已積累了一整套機(jī)制,在產(chǎn)供儲銷全鏈條應(yīng)對突發(fā)事件沖擊的預(yù)案和應(yīng)急處置方面已比較完善。中國堅(jiān)持科學(xué)把握政策力度、節(jié)奏和重點(diǎn),堅(jiān)持不搞大水漫灌的強(qiáng)刺激,對穩(wěn)物價有良好支撐。因此,即便當(dāng)前全球通脹高企,展望全年,中國也沒有出現(xiàn)全面通脹的基礎(chǔ)。
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