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    重慶最大貪官案剖析 "一言堂"暴露監(jiān)督乏力
2009年03月17日 10:48 來源:檢察日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小
被告人唐文峰在法庭受審
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  一個(gè)“反面教員”的典型特征

  ———對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任唐文峰腐敗軌跡和受賄方式的剖析

  唐文峰腐敗案七大典型性

  ◎?yàn)楣僭缙,唐文峰還常以“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”來警醒自己和下屬!蜷L期擔(dān)任“一把手”的經(jīng)歷使唐文峰漸漸養(yǎng)成了“一言堂”、“家長制”的霸道作風(fēng)!蚍梢庾R(shí)相當(dāng)?shù),只知道受賄是犯罪,認(rèn)為挪用公款特別是挪用公款已歸還的情況不是犯罪,對(duì)于企業(yè)改制中的濫用職權(quán)更認(rèn)為不算是什么問題!蚴送臼艽旌笞愿惺送緹o望,心理失衡,對(duì)仕途的追求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)物質(zhì)利益的追求。◎愛和企業(yè)老板交“朋友”,行賄人叫他“老板”、“大爺”、“老爺子”!蛱莆姆宀捎煤芏嘈滦褪苜V方式,如打牌收“墊底費(fèi)”、置換汽車、以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)買房等,行賄人還承諾給予其“股份”,并將工程發(fā)包給其親屬,為其親屬解決讀書、就業(yè)問題!蚴侵貞c迄今為止犯罪金額最大的貪官:挪用公款2.18億元、受賄982萬元、濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)流失2462萬元。

  重慶市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)原主任唐文峰(正廳級(jí))是牌桌上的“莊家”,大小通吃;他更是權(quán)力的“莊家”,主政10年大“賭”特“賭”,結(jié)果卻“賭輸”了,而且“輸”得很慘。

  2008年12月26日,重慶市第五中級(jí)法院作出一審判決:以挪用公款罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪,數(shù)罪并罰判處唐文峰無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)300萬元人民幣,犯罪所得贓款人民幣982萬余元予以追繳。據(jù)悉,唐文峰的所作所為打破了一項(xiàng)紀(jì)錄———他是重慶迄今為止犯罪金額最大的貪官:挪用公款2.18億元、受賄982萬元、濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)流失2462余萬元。

  1.退居二線后東窗事發(fā)

  2007年7月,唐文峰從重慶市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任一職卸任后退居二線。就在此時(shí),審計(jì)署成都特派辦在例行審計(jì)重慶土地整治資金使用情況時(shí),發(fā)現(xiàn)了一家名為大雅建材市場(chǎng)有限公司的企業(yè)存在違規(guī)使用資金的問題。隨著調(diào)查范圍的擴(kuò)大,與大雅公司交往甚密的唐文峰逐漸浮出水面。2008年4月,一個(gè)由中央紀(jì)委、重慶市紀(jì)委、重慶市檢察院第五分院組成的聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)唐文峰的問題展開調(diào)查。

  剛接受調(diào)查的唐文峰心存僥幸,拒不交代問題,口口聲聲說“是辦案機(jī)關(guān)抓錯(cuò)了人”,或是避重就輕地交代過年過節(jié)收受的小筆禮金等無關(guān)痛癢的問題。初查工作陷入瓶頸,調(diào)查組決定重新選擇突破口。

  調(diào)查組兵分兩路,一路人馬繼續(xù)負(fù)責(zé)調(diào)查大雅公司和唐文峰,另一路人馬調(diào)查各行賄人,并將調(diào)查重點(diǎn)鎖定在一個(gè)關(guān)鍵人物———重慶成盛建設(shè)有限公司法定代表人陳用勝身上。因?yàn),?dāng)時(shí)重慶市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盛傳著一種說法:陳用勝憑著和唐文峰的“親戚關(guān)系”撈了不少好處。

  可事實(shí)上,1998年,陳用勝經(jīng)朋友引見才認(rèn)識(shí)了唐文峰。因?yàn)殛愑脛俚哪赣H姓唐,唐文峰妻子姓陳,且陳用勝的外公與唐文峰父親名字相同,企圖拉關(guān)系套近乎的陳用勝就管唐文峰妻子叫“鑲鑲”(方言,“姑姑”的意思),叫唐文峰為“姑父”,稱唐文峰父親為“外公”。久而久之,周圍不明真相的人,還真以為陳用勝和唐文峰是親戚關(guān)系。

  辦案人員通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),陳用勝的成盛公司從一家資產(chǎn)百萬元的小公司,短短幾年就發(fā)展成為資產(chǎn)上億元的大公司。該公司的如此“大發(fā)展”,與唐文峰的大力關(guān)照不無關(guān)系。

  2008年5月,辦案人員將陳用勝抓獲。當(dāng)時(shí),陳用勝肋骨有外傷,辦案人員立即將他送到醫(yī)院進(jìn)行治療。辦案人員的人性化辦案方式讓陳用勝大為感動(dòng),他逐步交代了挪用9300萬元公款的問題,還交代了向唐文峰行賄的犯罪事實(shí)。

  2.霸道的“家長”多種手法斂財(cái)

  2008年6月,重慶市檢察院第五分院以挪用公款罪、受賄罪對(duì)唐文峰正式立案?jìng)刹。在?qiáng)有力的證據(jù)面前,唐文峰陸續(xù)向檢察官供述了自己的犯罪事實(shí)。

  唐文峰1948年12月出生在重慶市北碚區(qū)一個(gè)農(nóng)民家庭。早年他曾參軍入伍,轉(zhuǎn)業(yè)后從基層做起,后來官運(yùn)亨通,步步高升,到上世紀(jì)90年代,在合川市(縣級(jí)市)任職并官至市委書記。那時(shí)的唐文峰工作認(rèn)真,作風(fēng)扎實(shí),還常以“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”來警醒自己和下屬。

  他由于政績突出,1997年7月開始擔(dān)任重慶市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任。隨著職位的升遷,長期擔(dān)任“一把手”的經(jīng)歷也使得唐文峰漸漸養(yǎng)成了“一言堂”、“家長制”的霸道作風(fēng),管委會(huì)里的大事小事全由他一人說了算。他說行就行,不行也行;他說不行就不行,行也不行。

  2002年底,在唐文峰看來是自己事業(yè)的低谷。因?yàn)閾Q屆的緣故,他失去了市委委員和市人大代表的身份。一直期盼事業(yè)再攀高峰的他備受打擊,自感仕途無望,心理漸漸失衡,對(duì)仕途的追求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)物質(zhì)利益的追求。

  2003年之后,唐文峰和企業(yè)老板們的交往愈發(fā)頻繁。節(jié)日、生日前后,無論是在辦公室還是在家里,企業(yè)老板都會(huì)給他送“紅包”,少則5000元,多則10萬元、20萬元。

  熟悉唐文峰的人,都知道打牌賭博是他的最愛。聰明的企業(yè)老板每次打牌都會(huì)先拿一兩萬元“墊底費(fèi)”給唐文峰。雖然唐文峰“牌技”不錯(cuò),70%都是贏,但有時(shí)遇到手氣不好,把“墊底費(fèi)”輸光,老板們還是要把贏的錢和“墊底費(fèi)”全部還給唐文峰。

  據(jù)重慶市檢察院第五分院查實(shí),從2002年至2008年,唐文峰采取過節(jié)過生日收禮金、打牌收“墊底費(fèi)”、置換汽車等方式,先后收受7家公司老板所送的財(cái)物共計(jì)330萬余元。其中,和唐文峰關(guān)系最好的陳用勝所送的各種禮金就多達(dá)168萬元。

【編輯:吳博
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