2005年至2008年，在十堰市中心城區(qū)的朝陽路邊，總投資近億元的“朝陽上都”兩棟24層商住大樓相繼拔地而起。誰也想不到，就在相關(guān)監(jiān)管部門的眼皮底下，這兩棟大樓，一棟違法加蓋了6層，另一棟則沒有任何手續(xù)，純屬違法建筑。開發(fā)商十堰市江漢房地產(chǎn)開發(fā)公司憑一紙假手續(xù)，從當(dāng)?shù)胤抗懿块T輕易騙得《商品房預(yù)售許可證》，樓盤熱銷，百余業(yè)主落入購房陷阱。整個(gè)項(xiàng)目涉案金額高達(dá)6964萬余元。

　　2008年底，該公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?xiàng)钗》阜欠ㄎ�收公眾存款罪，騙貸罪，偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章罪和虛假廣告罪，四罪并罰，被十堰市中級(jí)人民法院終審判處14年有期徒刑，罰金18萬元；其公司被判處罰金65萬元。轟動(dòng)車城的“房地產(chǎn)第一案”塵埃落定。

　　法槌雖已落下，但此案留下的深刻教訓(xùn)和警示，令人掩卷長(zhǎng)思。

　　空手套白狼，開發(fā)億元項(xiàng)目

　　襄北農(nóng)場(chǎng)，37歲的楊巍將在這里度過14年的服刑生涯。豪宅名車的生活及暴富夢(mèng)想，隨著2007年10月朝陽上都東窗事發(fā)，一同破滅。對(duì)于監(jiān)獄生活，楊巍并不陌生，早在2000年，他就因犯非法吸收公眾存款罪，被法院判處一年有期徒刑。出生于鄖縣，僅有高中文化的楊巍并不甘心于貧困，刑滿出獄后，他成立十堰市江漢房地產(chǎn)開發(fā)公司，重演非法吸收公眾存款故伎，操作公司成立后開發(fā)的首個(gè)樓盤——朝陽上都。

　　在生意場(chǎng)上摸爬滾打多年的楊巍深諳其中之道�？帐痔装桌牵�就是他所理解的房地產(chǎn)開發(fā)的潛規(guī)則。一個(gè)剛剛成立的小公司，要想吃下一個(gè)近億元的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，胃口之大，令人瞠目。

　　朝陽上都項(xiàng)目還未動(dòng)工，公司就已經(jīng)債臺(tái)高筑。作為公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，楊巍的主要工作就一副大老板的派頭，忙著四處借錢。他深深明白，要想借到錢，得畫一個(gè)誘人的餅，這個(gè)餅就是高息。從月息1.5分到10分，只要能借到錢，他都可以答應(yīng)，至于能不能還上，他考慮得并不多。

　　楊巍最大的一筆借款來自朝陽上都的承建方。2005年7月，朝陽上都拆遷需要一大筆資金，楊巍找到承建方負(fù)責(zé)人許某某，提出借款900萬。許稱，他可介紹朋友李軍借錢給他，月息6分，9個(gè)月歸還，到期還不了，每月須支付60萬元利息，楊巍滿口答應(yīng)。不久，兩筆借款共計(jì)768萬元打到了楊巍賬上。直至案發(fā)，楊巍僅支付了10萬元利息。

　　剛開始，每筆借款楊巍都是親自手寫借條，后來，由于借款筆數(shù)越來越多，楊巍干脆打印了一摞空白借條，蓋上公司印章，隨借隨填。從2005年4月至2007年9月，楊巍先后以其公司名義，向20余人及四家單位，以高息為誘和抵押朝陽上都房產(chǎn)等手段，借款3400余萬元。截止到2007年10月案發(fā)，尚有3076萬余元無法償還，而抵押給借款人的房子大多被楊巍私自銷售，給借款人造成重大經(jīng)濟(jì)損失，也讓眾業(yè)主落入“一房多賣”的陷阱。

　　楊巍所借款項(xiàng)一部分用于朝陽上項(xiàng)目的建設(shè)，一部分用于支付利息和歸還部分本金，一部分用于公司的運(yùn)作。據(jù)辦案機(jī)關(guān)的筆錄，迫于項(xiàng)目的資金壓力，楊巍還曾攜款數(shù)百萬元到澳門豪賭，結(jié)果全部被輸光，就連戴在手上的金戒指，也被拿到當(dāng)鋪當(dāng)了9000港元輸?shù)袅恕?/p>

　　虛假按揭員工成騙貸傀儡

　　由于啟動(dòng)資金嚴(yán)重不足，朝陽上都項(xiàng)目一開始就注定成為一個(gè)營(yíng)養(yǎng)極度不良的早產(chǎn)兒，3000余萬元高利貸根本無法滿足它的正常成長(zhǎng)。急于解決資金困擾的楊巍動(dòng)起了歪腦筋。

　　2006年11月，他對(duì)公司的員工說：“公司想為大家辦理按揭貸款購房預(yù)訂，首付款和月供都由公司暫時(shí)墊付，不用大家出一分錢，大家只要提供自己的身份證、戶口簿、結(jié)婚證等相關(guān)資料就可以了，由公司統(tǒng)一來辦理。將來大家不想要房子，公司可以給大家把房子賣掉；如果將來大家有能力，想要房子，公司也可以把房子給大家，到時(shí)候只需辦個(gè)簡(jiǎn)單的手續(xù)就可以了。大家也可以發(fā)動(dòng)自己的親戚朋友到公司來申購，同樣可以享受公司員工的這一待遇�！�

　　“有這樣的好事？”公司員工一時(shí)議論紛紛，但誰也猜不透楊巍葫蘆里賣什么藥。盡管將信將疑，但思來想去，大家都覺得不管怎么樣，反正自己也沒有什么損失。于是紛紛跟公司簽訂了購房合同，就連工地上的保安也不例外，楊巍統(tǒng)一為員工出具了收入證明，許多員工還將自己的親戚朋友也拉了進(jìn)來。沒有單位，沒有收入的也不要緊，楊巍隨便找個(gè)單位蓋個(gè)章，編造一份收入證明。

　　直至案發(fā)，大家才明白，自己糊里糊涂充當(dāng)了楊巍和公司行騙的傀儡：原來，楊巍拿著這70余人的購房合同及相關(guān)身份資料、收入證明，到中國(guó)建設(shè)銀行十堰分行騙取按揭貸款2530萬余元。

　　一套假手續(xù)騙得商品房預(yù)售證

　　朝陽上都按規(guī)劃設(shè)計(jì)建到18層時(shí)，楊巍算了筆賬，發(fā)現(xiàn)就算房子全部賣出，公司不但沒有賺到錢，還虧損嚴(yán)重。為了填平虧空，楊巍又私自在上面違法加蓋了6層。盡管如此，由于支付巨額利息，加上楊巍平�；ㄙM(fèi)大手大腳，日出上萬元，虧空仍無法填平。

　　為扭轉(zhuǎn)敗局，楊巍又將目光盯上了朝陽上都后面的一塊未經(jīng)審批的土地。2007年3月，在未辦任何手續(xù)的情況下，朝陽上都B座在這塊地上悄然動(dòng)工了。

　　2008年7月，B座建到18層時(shí)，相關(guān)手續(xù)仍無法辦下來。楊巍急了，7月的一天，他將副總梁某叫到自己辦公室說：“你到外面，將原來的東西做一做，辦個(gè)預(yù)售證，這件事不要讓別人知道�！�

　　梁有些疑慮：“這——能過關(guān)嗎？”“做像一點(diǎn)�！睏畲��！靶��！绷弘S后找出A座的規(guī)劃圖、紅線圖等全套手續(xù)資料，撥通假證販子在售樓部墻上所留的辦證電話。一個(gè)星期后，梁拿到了花400元精心制作的B座全套假手續(xù)。

　　同年8月，梁用套假手續(xù)，到十堰市房管局輕松騙得《商品房預(yù)售許可證》�！额A(yù)售許可證》騙到手后，楊開始對(duì)B座進(jìn)行大規(guī)模的廣告宣傳，至同年10月案發(fā)，短短2個(gè)月內(nèi)，就有40多名業(yè)主上當(dāng)受騙，購買了B座的房子，江漢公司獲售房款680余萬元。

　　同年10月25日，就在B座竣工驗(yàn)收的前5日，楊巍、梁某涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件、印章罪，雙雙歸案。隨著調(diào)查的深入，楊巍及其江漢公司涉嫌非法吸收公眾存款罪、騙貸罪和虛假廣告罪一一浮出水面。

　　市委書記批示做好查處及善后

　　一棟高達(dá)18層、建筑面積達(dá)10000平方米的違法建筑，為何能在相關(guān)職能部門的眼皮底下拔地而起？

　　記者在調(diào)查中了解到，早在2007年5月，朝陽上都B座動(dòng)工建設(shè)不久，其違法建設(shè)問題就已被相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)并處罰，但直至2008年10月案發(fā)，其違法建設(shè)行為一直沒有得到有效制止，此時(shí)B座已建到第18層。

　　2007年5月，十堰市國(guó)土資源局監(jiān)察支隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)，江漢公司在朝陽上都后面一塊未經(jīng)審批的土地上，動(dòng)工興建B座。同年7月，該局下達(dá)《行政處罰決定書》，責(zé)令江漢公司停止施工，退還非法占用的1316平方米土地，沒收地面上的建筑物(即朝陽上都B座——記者注)，并罰款30萬元。

　　江漢公司迅速繳納罰款后，施工行為并未停止，B座也未被沒收。在此期間，十堰市規(guī)劃局也曾對(duì)朝陽上都B座的違法建設(shè)問題下達(dá)過停工處罰通知，但處罰也僅僅停留在罰款的層面上，這一違法建筑仍在鬧市不停長(zhǎng)高。

　　房管部門則稱，他們對(duì)上述兩部門之前的處罰毫不知情，僅憑肉眼和經(jīng)驗(yàn)，亦無法判斷B座手續(xù)的真?zhèn)巍?/p>

　　朝陽上都一案涉案金額巨大，受害業(yè)主人數(shù)較多，引起十堰市委市政府的高度重視，市委書記陳天會(huì)專門對(duì)此案作出批示：“此案全市上下比較關(guān)注，處理好此案對(duì)十堰遏制此類案件有著積極的意義和作用，請(qǐng)市法、檢兩院依法辦好，了結(jié)此案�！�

　　目前，十堰市委市政府及相關(guān)職能部門組成聯(lián)合協(xié)調(diào)組，處理善后事宜。朝陽上都A、B兩座大樓在停建一年后，由承建商完成后續(xù)的建設(shè)開發(fā)工作。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將依法處理朝陽上都的違法建設(shè)問題，補(bǔ)辦B座相關(guān)手續(xù)，最大限度保障購房者的權(quán)益。 (楚天都市報(bào) 記者張泉 特約記者徐兀術(shù))