對上訪事件不認真對待、敷衍塞責，應該下訪卻不應約下訪……這些行為的直接責任人和有關領導將被追究責任。記者從昨日召開的全市信訪維穩(wěn)工作會上獲悉，我市出臺了《成都市群眾和信訪工作逐級負責實施辦法》，以強化和落實信訪問題處理逐級負責制，力求把群眾信訪導向基層，把信訪問題解決在基層，有效化解各類矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。

　　責任劃分：

　　對待上訪“誰主管、誰負責”

　　《辦法》明確，群眾和信訪工作要堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，實行重心下移、關口前移，把群眾信訪導向基層，把信訪問題解決在基層。

　　村(社區(qū))要加強對本村(社區(qū))群眾矛盾糾紛及苗頭隱患的排查了解，做好信訪人員的疏導化解工作，對群眾信訪問題進行代理或陪訪。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要重點解決好群眾生產(chǎn)生活問題，加強有關法規(guī)、政策的宣傳解釋，引導群眾就地就近反映問題；對發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、屬職責范圍內(nèi)能解決的信訪問題，必須深入基層及時妥善解決；對訴求問題解決后繼續(xù)纏訪、鬧訪的信訪人員要做好教育工作，避免越級上訪。

　　區(qū)(市)縣要切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；適時研究解決群眾關注的熱點、難點問題，防止演化為聚集上訪和群體性事件；依法妥善處置非正常上訪和群體性事件，切實把問題解決在當?shù)亍?/p>

　　各級部門要提高行政效能，更加規(guī)范高效地為群眾服務，及時妥善解決職責范圍內(nèi)的信訪問題和基層信訪代理事項；對下級約請解決信訪問題，必須立即應約下訪，協(xié)助把問題解決在基層。

　　各級黨政領導既要負責做好分管工作，又要對分管領域中的群眾和信訪工作負責，認真落實領導閱信、接訪制度；在研究政策、出臺措施、推進項目前，加強調(diào)查研究，實行風險評估，做到科學決策。

　　責任追究：

　　領導和責任人都將被追責

　　《辦法》要求，要認真排查矛盾糾紛和苗頭隱患，加強分析研判和信息報送，發(fā)現(xiàn)苗頭后及時上報和化解調(diào)處，努力把問題妥善處置在萌芽狀態(tài)。對發(fā)生重大聚集上訪和群體性事件的，分管領導必須在第一時間趕赴現(xiàn)場解決問題。

　　對不穩(wěn)定苗頭信息漏查、漏報、甚至瞞報導致越級上訪造成不良影響的，對所負責案件不認真負責、敷衍塞責造成重復信訪的，對下級單位的請示報告推諉搪塞、不及時回復或應約下訪造成群眾越級非正常上訪的，未認真落實上級和領導交辦事項引起群眾信訪的……如果發(fā)生上述問題，將進行責任倒查，嚴肅追究領導和直接責任人的責任。（記者 王眉靈）