復(fù)雜的“借款”
對于姜人杰另一筆2200萬元受賄的指控,則與蘇州華業(yè)百福房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理陳欣有關(guān)。在這個故事的前半段,姜人杰的身份依舊是項(xiàng)目介紹人。
2001年下半年,蘇州市吳中區(qū)長橋鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)找到姜人杰。長橋鎮(zhèn)有400畝左右的魚塘,當(dāng)?shù)毓賳T想要找開發(fā)商把魚塘填平然后進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。事實(shí)上,就是將魚塘出讓給開發(fā)商,開發(fā)商承擔(dān)土地整理的義務(wù),并且在其上興建地產(chǎn)項(xiàng)目。長橋鎮(zhèn)的心理價位是一畝6萬元,姜人杰當(dāng)時覺得這個價格有點(diǎn)低。
2002年春節(jié)后,姜人杰將蘇州華業(yè)百福房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理陳欣介紹給了長橋鎮(zhèn)官員。經(jīng)談判,陳欣與鎮(zhèn)政府達(dá)成協(xié)議,以7.2萬元/畝的價格收購?fù)恋,再把魚塘填平后取得土地使用權(quán),鎮(zhèn)政府則不負(fù)擔(dān)應(yīng)交省、市的相關(guān)費(fèi)用。如果陳欣填平土地后沒有獲得房地產(chǎn)開發(fā)權(quán),鎮(zhèn)政府則要支付填土工程費(fèi)用。
陳欣預(yù)付給政府500萬元土地款的訂金,同時墊付了數(shù)千萬元的填土成本。2002年11月,陳欣的填土資金短缺,向姜人杰求助。姜人杰通過姜荑的拍賣行借了700萬元給陳欣,幫陳欣渡過難關(guān)。實(shí)際上,這筆錢來自于蘇州住房置業(yè)擔(dān)保公司給姜荑的1000萬元借款。
到年底陳欣已經(jīng)完成了魚塘填土的工程,他希望與鎮(zhèn)政府履行此前的合同,即獲得這塊土地的使用權(quán)。但是陳欣填土期間,中國土地市場的改革完成了關(guān)鍵的一步,這一年7月1日,國土資源部頒布《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》,經(jīng)營性土地必須要進(jìn)行“招、拍、掛”才能出讓使用權(quán)。鑒于土地新政,蘇州市政府打算將這塊土地用做綠化用地,而長橋鎮(zhèn)則仍舊希望以掛牌轉(zhuǎn)讓或者定向招標(biāo)的方式出讓,搞房地產(chǎn)開發(fā)。
前期投入巨資的陳欣,堅(jiān)持要求鎮(zhèn)政府履行原合同,他想要以7.2萬元/畝的價格收購這塊地,但當(dāng)時蘇州經(jīng)營性土地拍賣已經(jīng)全面開始。陳欣找到了“介紹人”姜人杰,他說自己“太虧了”,“如果土地拍賣的話,價格至少會漲到70萬元/畝,而且這個價格也不一定能拍到,而他現(xiàn)在只能與長橋鎮(zhèn)政府結(jié)算填土費(fèi)用”。姜人杰勸陳欣最好將原來的合同撕毀,因?yàn)檫@塊地面積很大,不拍賣不可能,如果想要的話就只能參加拍賣。
陳欣隨后又轉(zhuǎn)向了與鎮(zhèn)政府的談判,一位知情者向記者回憶,陳欣當(dāng)時非常激動。陳欣提出,按照每畝30萬元的價格由鎮(zhèn)政府支付填土費(fèi)用,或者,如果拍賣的話他愿意以80萬元/畝的價格收購,但是希望參加之后的利益分配。陳欣提出的建議被鎮(zhèn)政府否決了。
之后陳欣參與了土地拍賣,他的對手是蘇州市供電局。最后這塊土地以接近百萬元/畝的價格成交,這其中也有陳欣的抬價“功勞”。
到2003年2月,陳欣與鎮(zhèn)政府達(dá)成協(xié)議,以每畝23萬元的價格計(jì)算,總共403畝,鎮(zhèn)政府給陳欣的填土費(fèi)定價較高,包含了獎勵的成分。這樣計(jì)算,陳欣總共收到了9000余萬元的填土工程費(fèi)。
陳欣拿到地價款后,姜荑就去找陳欣“借錢”。姜荑在成立拍賣行后又打算成立一家投資公司,兩家企業(yè)可以協(xié)同運(yùn)作。姜人杰曾對姜荑說,看看陳欣收到的錢是不是閑著沒用,這樣的話可以借來開設(shè)投資公司。
姜荑于是找到陳欣提出要借2200萬元,用于開設(shè)福泓投資公司。陳欣答應(yīng)了姜荑的借款要求,分3次給姜荑撥付了款項(xiàng),第一次300萬元,第二次1000萬元,第三次900萬元。每借出一筆,姜荑都給陳欣手寫了一張借條,三筆資金都匯到了姜荑的福海拍賣行的賬戶上過賬。之后陳欣與姜荑重新簽訂了一份2150萬元的借款協(xié)議,原先的借條由姜荑收回,還款日期為2003年5月29日至2004年1月1日。2003年4月,姜荑的福泓投資公司成立。
檢察院認(rèn)為,姜荑是以假立公司的形式替姜人杰收受賄款,所謂成立福泓投資公司只是一個幌子。而姜荑則稱,成立投資公司的想法一直就有。
陳欣在接受審訊的時候講述了他“借錢”給姜荑的心態(tài):“姜荑是以借錢的名義來要錢的,這些錢我是不會再向他要回的,他也不會還給我!倍敖桢X”給姜荑的目的有兩點(diǎn):第一,陳欣的填土費(fèi)還未全部收到,他害怕姜人杰從中設(shè)置障礙,無法拿到余款;第二,他還打算繼續(xù)“搞項(xiàng)目”,不愿意得罪姜人杰,怕他以后“不配合”。
但陳欣也沒有完全放棄債權(quán),他還是留了一手,拿了姜荑寫的借條,并且簽訂了借款協(xié)議。陳欣對此的解釋是,如果出現(xiàn)“情況”,他是打算和姜人杰翻臉的,“有借條在手可以把錢要回來,最多就是不在蘇州搞房地產(chǎn)了”。陳欣的行賄心態(tài)十分有趣,他就像一名漁夫想要控制住水里的大魚,扔下了餌料但是并沒有松開手里的漁線。
值得注意的是,在陳欣“借款”給姜荑之前,姜荑也多次“借款”給陳欣。在陳接下長橋鎮(zhèn)填埋魚塘的工程后,兩個人的財務(wù)往來十分頻繁。
2002年11月,姜荑借給陳欣700萬元用來支付填土費(fèi)用,沒有收利息,這筆錢實(shí)際也是從蘇州住房置業(yè)擔(dān)保公司挪用。2003年初,姜荑把自己的一家貿(mào)易公司給了陳欣,這家公司有注冊資金50萬元。之后姜荑又借給了陳欣300萬元。陳欣說這些錢是要還給姜荑的,但實(shí)際上并沒有歸還。陳欣與姜人杰一家形成了非常復(fù)雜的財務(wù)往來,這也使他們的關(guān)系更加緊密。
姜荑沒有永久占據(jù)陳欣的借款。2003年10月,他將記在自家親戚名下的一部分公司股份轉(zhuǎn)給了陳欣,歸還了部分借款。2004年春天,蘇州市領(lǐng)導(dǎo)找姜人杰談話,提醒姜家父子的行為。姜人杰隨后讓姜荑關(guān)掉了拍賣行,同時他認(rèn)為福泓投資公司也沒什么用了,就要姜荑把投資公司轉(zhuǎn)給陳欣,以解決債務(wù)。
就像陳欣的欲擒故縱一樣,姜人杰也不愿喪失主動,這筆2200萬元的“借款”他始終覺得燙手。
兒子對兒子
法院一審認(rèn)定姜人杰另一筆400萬元賄金則是來自蘇州易通房地產(chǎn)公司總經(jīng)理李輝。與前述兩個故事不同,李輝所求之事正是姜人杰主管項(xiàng)目,姜也不再是項(xiàng)目介紹人和資金“提供”者。
2002年10月,蘇州易通房地產(chǎn)公司總經(jīng)理李輝看中了相城區(qū)陽澄湖邊950畝土地。原蘇州市“人大”副主任許樹東(已另案處理)參與其中牽線,主要由他的兒子許曉巍出面。
在相城區(qū)“在水一方”大酒店,李輝與區(qū)政府官員第一次見面。當(dāng)時區(qū)政府認(rèn)為李輝的公司比較有實(shí)力,能夠承擔(dān)開發(fā)工作,土地可以23萬~25萬元/畝的價格出讓。經(jīng)過幾次談判后,最終確定了25萬元/畝的價格。但由于陽澄湖是蘇州市的水資源保護(hù)敏感區(qū),規(guī)劃要求嚴(yán)格,限制比較多。
李輝找了一家英國公司擔(dān)綱項(xiàng)目設(shè)計(jì),并提交了一份以英倫小鎮(zhèn)為主題的規(guī)劃方案,但是由于項(xiàng)目的密度、風(fēng)格以及商業(yè)設(shè)施與規(guī)劃要求不符,這個項(xiàng)目一直沒有通過審批。規(guī)劃局的意見是,項(xiàng)目的高度和密度都要降下來。這意味著直接減少了開發(fā)商的可銷售面積。
為了能順利通過規(guī)劃局,開發(fā)商托請?jiān)S樹東找到姜人杰,希望姜能夠給予李輝幫助。姜人杰是主管城建、規(guī)劃方面的副市長,許樹東則曾經(jīng)是姜人杰的老領(lǐng)導(dǎo)。許樹東跟姜人杰講,這個事情他們倆都不用出面,用“兒子對兒子”的方式處理。
開發(fā)商通過許樹東之子許曉巍送給姜荑400萬元,許希望姜人杰能夠同意項(xiàng)目容積率為0.45,并且能夠保持原風(fēng)格。姜人杰答應(yīng)愿與規(guī)劃局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
姜人杰在供述中對這400萬元的收受也有自己的解釋:他要姜荑把錢保管好,“將來找合適的時機(jī)歸還”。
陽澄湖項(xiàng)目的規(guī)劃論證會一共開了3次,至少前兩次姜人杰都參加了。在論證會上形成了兩種意見,一種認(rèn)為項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)格要符合蘇州江南水鄉(xiāng)特色,而李輝的英倫小鎮(zhèn)建筑顯然與環(huán)境反差較大;姜人杰與另一位區(qū)長則持有不同意見,他們認(rèn)為蘇州不一定是一張臉,蘇州古城區(qū)需要保持原有特色,在此之外允許有新的風(fēng)格。事實(shí)上,姜人杰并沒有強(qiáng)行將此項(xiàng)目放過審批,尤其是在第二次論證會上,姜人杰對李輝準(zhǔn)備的圖片材料非常不滿。
2004年中,在姜人杰被“雙規(guī)”前,他讓姜荑把這400萬元全部退了回去。直到姜案事發(fā),陽澄湖項(xiàng)目并沒有通過審批。
“禮尚往來”
在這起億元賄案中,其過程不是簡單的錢權(quán)相易。姜人杰更多是以項(xiàng)目介紹人、資金提供者和上級領(lǐng)導(dǎo)的復(fù)合身份為企業(yè)提供“便利”,姜的權(quán)力邊界相對模糊,而企業(yè)給姜行賄的功利性也并不強(qiáng)烈。
作為主管城建的副市長,姜人杰的介紹人身份更為特殊,況且他自己就是蘇州城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司的董事長,掌管著大量的項(xiàng)目和資金。企業(yè)的巨額行賄看起來更具有“長期投資”的意味。
在此案中,還有一筆10萬元的小額“賄金”更體現(xiàn)了行賄的模糊性。林某某是姜人杰的老同事,他從政府退休后受聘于一家地產(chǎn)公司,由于與姜人杰相熟,則相應(yīng)地承擔(dān)了政府公關(guān)的工作。他曾在2004年的春節(jié)前送到姜家10萬元現(xiàn)金,裝在一個袋子里。林某某在接受問詢時說,送這筆錢并非求姜人杰辦什么具體事情,而是“禮尚往來”,如果要辦事的時候臨時送錢,“就太俗了”。姜人杰供述說,這筆錢在春節(jié)后已經(jīng)還了回去。
姜人杰的每次生病、出國都提供了更多“禮尚往來”的機(jī)會。在此案中,5萬元港幣和4000美元都是企業(yè)送給姜人杰在境外考察的“零花錢”。姜人杰之子姜荑2002年底結(jié)婚,他的一位老同事送來了5萬元的紅包。他讓姜人杰收下這筆錢,并說“以后我女兒結(jié)婚也是要請你的”。
顧文彬愿意送出8250萬元的巨資,他同樣有黃雀在后的目的。蘇州曾經(jīng)將城市出租車擴(kuò)容800輛,姜人杰就擔(dān)任“蘇州市區(qū)新增客運(yùn)出租車工作領(lǐng)導(dǎo)小組”組長。顧文彬就找到姜希望能夠分一杯羹。蘇州市還曾經(jīng)就環(huán)古城河水上游艇項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)招標(biāo),顧文彬也提出了投標(biāo)要求。但這兩次姜人杰都拒絕了顧文彬的要求。顧文彬個人品行也被知情者所詬病,“他為人貪婪,有錢之后就拋棄了結(jié)發(fā)妻子”。姜人杰也對顧文彬有所警惕,他并不愿受制于此人。-來源:三聯(lián)生活周刊
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