網(wǎng)絡(luò)民主正在成為不可阻擋的潮流
關(guān)注網(wǎng)意,利用網(wǎng)絡(luò),重視民意,是時(shí)代對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。互聯(lián)網(wǎng)在改變著傳統(tǒng)的輿論信息交流手段的同時(shí),也在挑戰(zhàn)政府傳統(tǒng)的信息輿論傳播方式。過(guò)去我們習(xí)慣于居高臨下地宣傳,而不是平等地交流信息、傳播思想、交換看法;ヂ(lián)網(wǎng)正在挑戰(zhàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式和執(zhí)政模式,也在考驗(yàn)著一些領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政理念。
不重視網(wǎng)絡(luò)民意的干部將被拋棄
傳統(tǒng)媒體長(zhǎng)期以來(lái)形成的思維模式和新聞報(bào)道方式,容易使得傳統(tǒng)媒體發(fā)出的信息和聲音不比網(wǎng)絡(luò)包羅萬(wàn)象。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)流動(dòng)加快,社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變遷,各種利益主體不斷出現(xiàn),利益格局日益多元化,人們的利益訴求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。傳統(tǒng)的收集民意、反映民情的辦法很難滿(mǎn)足多元化社會(huì)表達(dá)的需要,需要開(kāi)辟新的渠道為各種利益主體反映訴求、表達(dá)思想提供便利。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展,為人們參與公共事務(wù)的討論,表達(dá)自己的利益和要求,提供了意想不到的便利。
互聯(lián)網(wǎng)也在生產(chǎn)和制造各種輿論、觀點(diǎn)和思想。一報(bào)獨(dú)大、一刊獨(dú)大的時(shí)代已經(jīng)成為歷史,信息發(fā)布、意見(jiàn)表達(dá)的渠道日益多樣化,人們獲得信息、選擇信息的渠道增多、能力增強(qiáng)。這樣的新形勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)的宣傳方式、輿論引導(dǎo)方式提出了巨大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)民主正在成為一種不可阻擋的潮流。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不去正視這個(gè)新生事物,不去重視這樣的發(fā)展趨勢(shì),不是干部拋棄了網(wǎng)絡(luò),就是網(wǎng)絡(luò)拋棄了干部。
關(guān)注網(wǎng)意要避免形式主義
要關(guān)注網(wǎng)意,但不能走偏;要關(guān)注網(wǎng)意,但不能搞形式主義,要真正虛心地聽(tīng)取網(wǎng)意、認(rèn)真分析和對(duì)待網(wǎng)意;要關(guān)注網(wǎng)意,但不能搞運(yùn)動(dòng),防止出現(xiàn)一陣風(fēng)。
網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)正在走向成熟和理性。上世紀(jì)90年代中后期在世界范圍內(nèi)迅速普及的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以跳躍的速度,從科技界、知識(shí)界、企業(yè)和政府走向社會(huì)大眾。由于電腦和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展,成本降低,人們使用電腦,利用網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)不再是一種奢侈。因此,上網(wǎng)的人數(shù)以幾何級(jí)的數(shù)量增長(zhǎng),網(wǎng)民成份越來(lái)越多元化和復(fù)雜化。人們?cè)谶@個(gè)虛擬的世界中表達(dá)需求,網(wǎng)絡(luò)正在和已經(jīng)成為與現(xiàn)實(shí)世界相映成趣的另一種世界。
網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成一個(gè)巨大的輿論場(chǎng),它在傳播著信息、表達(dá)著民意的同時(shí),也在影響和改變著民意。在這個(gè)虛擬的世界中,網(wǎng)絡(luò)民意由于參與表達(dá)者眾多,在互動(dòng)交流討論中,逐漸形成網(wǎng)絡(luò)主流民意,表達(dá)漸趨理性,其中很多輿論和意見(jiàn),經(jīng)過(guò)交流、碰撞、反思、修正后具有很高的水平。很多意見(jiàn)并不是網(wǎng)民們隨便的議論,很多是經(jīng)過(guò)深思熟慮,非常有價(jià)值的;很多情況是真實(shí)的,是難以通過(guò)其它渠道獲得的,它是社情民意的重要體現(xiàn)和反映。網(wǎng)意應(yīng)該成為各級(jí)黨委政府制定政策的參考和依據(jù)之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有清醒的意識(shí),認(rèn)識(shí)到網(wǎng)意是民意的重要部分,對(duì)于網(wǎng)意要給予應(yīng)有的重視。
應(yīng)當(dāng)注意網(wǎng)絡(luò)民意只是民意的一部分
網(wǎng)意只是民意的一部分,它還處于不斷發(fā)展之中,即使它是主要的民意也還只是民意中的一個(gè)部分。盡管我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2億人,但是,相對(duì)于13億中國(guó)人來(lái)說(shuō),畢竟還有很多人沒(méi)有上網(wǎng)、不會(huì)上網(wǎng)、沒(méi)有條件上網(wǎng),他們的意見(jiàn)、他們的訴求,還應(yīng)該有暢通的渠道加以表達(dá)和反映。而且那些不能上網(wǎng)的人大多數(shù)恰恰是社會(huì)的弱勢(shì)群體,他們的訴求更應(yīng)該重視,他們的利益政府更應(yīng)該關(guān)心和滿(mǎn)足。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)民意不是社會(huì)民意的全部,還有更多的民意需要收集,需要反映。
借助網(wǎng)絡(luò)改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)
關(guān)注網(wǎng)意,更要改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)該自覺(jué)地參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng),平等地與網(wǎng)民交流,在聽(tīng)取網(wǎng)民意見(jiàn)和建議的過(guò)程中發(fā)表自己的看法和意見(jiàn),實(shí)行雙向交流溝通。關(guān)注網(wǎng)意、利用網(wǎng)絡(luò),需要領(lǐng)導(dǎo)干部更改進(jìn)執(zhí)政方式,以更加有效的方式收集群眾的意見(jiàn),傾聽(tīng)群眾的呼聲,以更加平等的方式與群眾交流,以更加開(kāi)放的方式和開(kāi)明的態(tài)度對(duì)待群眾的意見(jiàn),眼睛向下,向著群眾,向著實(shí)際,求真務(wù)實(shí),急群眾之所急,想群眾之所想,想問(wèn)題辦事情做決策,充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),特別要重視聽(tīng)取弱勢(shì)群體的意見(jiàn),把滿(mǎn)足群眾正當(dāng)?shù)睦嬖V求作為領(lǐng)導(dǎo)干部的工作準(zhǔn)則。 (龔維斌)
(國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任、教授)
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