浙江共富觀察:鄉(xiāng)村如何強(qiáng)村又富民?
中新網(wǎng)紹興1月30日電(記者 項(xiàng)菁)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”號角聲不斷,浙江新農(nóng)村也以“富、綠、美”頻頻“出圈”。隨著共同富裕的使命任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),2023年浙江城鄉(xiāng)收入倍差縮小至1.86。眼下,浙江鄉(xiāng)村如何持續(xù)“追趕”,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村又富民?
正在召開的2024年紹興市兩會(huì)期間,多名紹興市政協(xié)委員在“推進(jìn)共同富裕先行示范”專題界別協(xié)商會(huì)上,為鄉(xiāng)村求索共富“把脈”、獻(xiàn)策。
地處杭州灣南岸的紹興市“七山一水兩分田”,形成了群山環(huán)繞、盆地內(nèi)含、平原集中的地貌特征。數(shù)據(jù)顯示,過去一年紹興城鄉(xiāng)收入倍差為1.65,比浙江省低0.21。
分析紹興鄉(xiāng)村的“共富密碼”,壯大村集體經(jīng)濟(jì)是題中之義,也是“強(qiáng)村”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
“目前紹興所有行政村年經(jīng)營性收入已達(dá)50萬元以上,但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一定瓶頸。”紹興市政協(xié)委員、越城區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)專職副隊(duì)長章彪具體談及,主要面臨設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的收益和責(zé)任不對等、老舊工業(yè)園區(qū)土地效益較低等問題,通過改革驅(qū)動(dòng)尚有潛力可挖。
譬如針對農(nóng)村低效建設(shè)用地,章彪認(rèn)為要“分類施策”——對于存在一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村,建議參照“零土地”技改的模式,由鎮(zhèn)街牽頭對村集體名下的老舊工業(yè)園區(qū)進(jìn)行改造,提升容積率,建造標(biāo)準(zhǔn)廠房,有助于提高房租收入;對于沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村,建議開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治,將老舊園區(qū)和零星廠房的建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)籌,采用異地新建物業(yè)或者貨幣化兌現(xiàn)購買物業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,提升村集體資源收益率。
鄉(xiāng)村謀共富,既要強(qiáng)村,亦要富民。如紹興市委副書記、市長施惠芳在會(huì)上所言,探索共富路上,今年紹興要更加突出“以人為本”的發(fā)展理念,立足特色、放大優(yōu)勢。
而放眼鄉(xiāng)村,興旺的產(chǎn)業(yè)、暢通的銷路,正成為村民穩(wěn)定增收的來源和依靠。
紹興市政協(xié)委員李公亮在嵊州經(jīng)營著一家農(nóng)業(yè)企業(yè),專注香榧、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的深加工和銷售。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的這些年,讓他感觸較深的是,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)更多剩余勞動(dòng)力就業(yè)致富至關(guān)重要。
“建議從進(jìn)一步優(yōu)化政策扶持、加強(qiáng)品牌建設(shè)、強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等維度發(fā)力?!崩罟僚e例說,比如積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、利益共同體等合作模式,發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自身規(guī)模、技術(shù)、資源等優(yōu)勢,為農(nóng)戶提供代耕、代種、代收、代防等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù),同時(shí)主動(dòng)與商超對接,解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題,實(shí)現(xiàn)“以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”。
強(qiáng)村、富民雖為不同的兩者,卻也是緊密聯(lián)系的有機(jī)整體,鄉(xiāng)村共富路上理應(yīng)“同頻共振”,彈奏出和諧的“協(xié)奏曲”。
在這曲和美的共富樂章中,“精神富?!憋@得尤為重要。來自文博領(lǐng)域的紹興市政協(xié)委員、新昌縣博物館館長張斯鴻認(rèn)為,農(nóng)村文化禮堂是“精神家園”,不僅為村民提供了活動(dòng)場所、讓其感受到“心有所寄”的美好,還有助于傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
“要充分調(diào)動(dòng)村民的積極性,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)村民參與到農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)、管理和發(fā)展中。同時(shí)經(jīng)常性開展各類豐富多彩、老少皆宜的活動(dòng),提升農(nóng)村文化禮堂的吸引力和生命力?!睆埶锅櫿f,例如舉行文藝表演、文化賽事、鄉(xiāng)村村晚等,都能使文化與人實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。
共商良策是踏實(shí)走好共富路的基石。紹興市政協(xié)主席魏偉在現(xiàn)場說,將繼續(xù)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度優(yōu)勢,深入調(diào)查研究,主動(dòng)協(xié)商議政,積極建言獻(xiàn)策,為譜寫新時(shí)代“膽劍篇”貢獻(xiàn)更多的政協(xié)智慧和力量。(完)
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