中新社北京3月10日電 (記者 王恩博)中國國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案10日在十四屆全國人大一次會議上獲得批準(zhǔn)。通過對多個重點領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，對一些部門間邊界模糊、交叉重復(fù)的職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化。

　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，為解決該領(lǐng)域長期存在的突出矛盾和問題，中國將組建國家金融監(jiān)督管理總局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。

　　隨著金融混業(yè)經(jīng)營成為大勢所趨，風(fēng)險跨市場、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域交叉?zhèn)魅救找嫱癸@，此次調(diào)整有助于避免以往多級別、多部門之間多重監(jiān)管、監(jiān)管真空甚至監(jiān)管套利問題。全國人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒接受中新社記者采訪時強(qiáng)調(diào)，這對加強(qiáng)金融工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管具有重要意義。

　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)，也折射出類似思路。改革后，國家鄉(xiāng)村振興局職責(zé)將劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。這意味著，中國將把鄉(xiāng)村振興嵌入“三農(nóng)”各項工作之中，以更通盤考量的方式加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展“齊步走”。

　　經(jīng)此改革，一些新挑戰(zhàn)和新趨勢被“重點關(guān)照”，以更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求。

　　科技創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。面對當(dāng)前國際科技競爭和外部遏制打壓的嚴(yán)峻形勢，中國必須加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

　　基于這一背景，中國將重新組建科學(xué)技術(shù)部，加強(qiáng)其推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合等職能，強(qiáng)化宏觀管理職責(zé)。核心職能的進(jìn)一步明確，有助于理順科技管理體制，更好統(tǒng)籌科技力量在關(guān)鍵核心技術(shù)上攻堅克難。

　　新組建的國家數(shù)據(jù)局，則順應(yīng)了滾滾而來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮。這個新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，以期打通該領(lǐng)域發(fā)展堵點，充分釋放中國海量數(shù)據(jù)的巨大要素價值，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。

　　經(jīng)此改革，一些社會關(guān)注的難點問題獲針對性安排，廣大民眾更有獲得感。

　　中國的現(xiàn)代化建設(shè)成果應(yīng)惠及全體民眾，此次改革亦與民生息息相關(guān)。為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，國家衛(wèi)健委的老齡工作相關(guān)職責(zé)將劃入民政部。分析認(rèn)為，這折射出中國以更系統(tǒng)整體的思路應(yīng)對老齡化趨勢，一系列民生保障措施重心將從健康問題拓展到養(yǎng)老服務(wù)等方方面面。

　　又如，此前分散在“一行兩會”的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)，未來將由國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，進(jìn)而統(tǒng)一規(guī)范金融產(chǎn)品和服務(wù)行為，為廣大投資者的“錢袋子”構(gòu)筑堅固防線。田軒認(rèn)為，這次改革是將投資者保護(hù)理念深度嵌入市場交易、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、稽查執(zhí)法等金融交易各環(huán)節(jié)的制度安排，“以人民為中心”的發(fā)展觀念也得以集中體現(xiàn)。(完)