(兩會前瞻)改革開放45周年,中國會有哪些新動作?

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(兩會前瞻)改革開放45周年,中國會有哪些新動作?

2023年02月24日 21:40 來源:中國新聞網(wǎng)
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  中新社北京2月24日電 題:改革開放45周年,中國會有哪些新動作?

  中新社記者 王恩博

  今年正值改革開放45周年,這“決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”如何延續(xù)、有何新動作,很大程度上將影響內(nèi)外預(yù)期走向。3月啟幕的全國兩會,料將對此釋放多重信號。

資料圖:人民大會堂。中新社記者 杜洋 攝

  最大確定性

  亮出鮮明態(tài)度——百年變局疊加世紀(jì)疫情,中國內(nèi)外環(huán)境面臨深刻變化,不確定因素增多,但改革開放并未“收縮”。

  “堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”“堅持深化改革開放”等表述已被寫入中共二十大報告,在中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森看來,這就是最大確定性,其中重要任務(wù)是堅持市場化改革,持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放。

  這種確定性,也呼應(yīng)了眼下中國發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)。伴隨經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,中國的一些體制機(jī)制,與適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要對接不暢,深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是勢所必然;盡管經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,但國際聯(lián)通和經(jīng)濟(jì)交往仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求,中國需要堅定站在歷史正確的一邊。

  中國決策層已多次重申改革開放的鮮明態(tài)度。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“謀劃新一輪全面深化改革”“堅持推進(jìn)高水平對外開放”。2月21日召開的中共中央政治局會議討論了《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》稿,決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請二十屆二中全會審議。會議同時要求“全面深化改革開放,大力提振市場信心,把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”。

  由此觀之,今年將又是一個改革年,兩會上體現(xiàn)“新一輪”與“高水平”特點的大力度改革開放舉措可期。

資料圖:山東港口青島港。(無人機(jī)照片) 張進(jìn)剛 攝

  內(nèi)外雙循環(huán)

  強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào)——中國正加快構(gòu)建新發(fā)展格局,這也對改革開放提出新要求。

  “要實施有助于國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、內(nèi)外一體的改革新思路?!敝袊虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長崔衛(wèi)杰認(rèn)為,新一輪全面深化改革與高水平對外開放要高度統(tǒng)一、更加協(xié)調(diào),在一定程度上,改革即是開放,開放即是改革。

  為此,不僅要通過國際循環(huán)打通制約高端要素資源自由流動的制度性障礙,架起國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的橋梁,更要通過一系列改革,穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位,提升參與國際循環(huán)的能力。

  事實上,中國的改革和開放一直相互促進(jìn)。回顧過去幾年,深化要素市場化改革、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,中國均從頂層設(shè)計著眼推出重大改革舉措。高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制“拼圖”一塊塊補(bǔ)上,為高水平對外開放提供了堅強(qiáng)制度保障。

  新發(fā)展格局中,國內(nèi)外大循環(huán)需要充盈的動力和活力。在此背景下,從完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,到推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,更多內(nèi)外協(xié)同性強(qiáng)、兼具改革與開放特質(zhì)的新舉措,有望在兩會期間進(jìn)入公眾視野。

  發(fā)展加安全

  構(gòu)筑安全鐵閘——站在新節(jié)點上,改革開放還面臨新挑戰(zhàn)。國際環(huán)境更趨復(fù)雜、國內(nèi)任務(wù)艱巨繁重,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,是當(dāng)下中國謀劃新舉措的原則。

  當(dāng)改革進(jìn)程愈走愈深、開放之門越來越大,在一些領(lǐng)域,不可避免觸及系統(tǒng)性金融風(fēng)險、數(shù)據(jù)安全、隱私安全等風(fēng)險點。如何強(qiáng)化風(fēng)險意識、進(jìn)行風(fēng)險識別、制定相應(yīng)防控措施需要引起重視。

  中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊長湧提醒,當(dāng)前既要重視開放領(lǐng)域的一些傳統(tǒng)安全問題,如貿(mào)易摩擦、出口管制等,也要重視解決新形勢下、特別是新的國際背景下出現(xiàn)的一些新安全問題,包括糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等。由此觀之,新節(jié)點上的改革開放,需要同步推進(jìn)風(fēng)險防控體系建設(shè),做好壓力測試,確?!凹确诺瞄_,又管得住”。

  不久前結(jié)束的地方兩會上,多個省區(qū)市一邊部署改革開放舉措,一邊自我提醒“警惕超預(yù)期因素”。圍繞建立匹配改革開放新動作的安全鐵閘,政府工作報告有何安排,代表委員貢獻(xiàn)哪些真知灼見,料將成今年全國兩會又一大看點。(完)

【編輯:劉湃】
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