中新社北京11月20日電 題：影響世界的六天，習近平東南亞之行有這些亮點和新意

　　作者 謝雁冰 李京澤

　　11月14日至19日，中國國家主席習近平赴印度尼西亞巴厘島出席二十國集團(G20)領導人第十七次峰會，赴泰國曼谷出席亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十九次領導人非正式會議并對泰國進行訪問。

　　這次東南亞之行，是中共二十大閉幕后中國最高領導人的首次外訪。站在國際局勢深刻演變的歷史關口，面對人類向何處去的時代命題，習近平接連出席G20、APEC兩大國際會議，密集會晤多國領導人，中印尼、中泰深度互動。此次訪問對外傳遞了哪些重要信息？關鍵時刻的中外互動對地區(qū)和世界產(chǎn)生何種影響？中新社“中國焦點面對面”邀請中國國際問題研究院亞太研究所副所長張騰軍進行解讀。

　　中美元首會晤為兩國關系引領正確航向

　　中新社記者：當下全球面臨多重危機，中國的角色越來越受關注。您如何看待習近平此次出訪的時機和世界性影響？

　　張騰軍：這次出訪創(chuàng)下多個“首次”：這是新冠肺炎疫情發(fā)生三年來多國首次大規(guī)模線下聚會，也是中共二十大勝利召開之后習近平主席的首次出訪。我認為這些“首次”的特殊意義體現(xiàn)在兩個層面：

　　一是百年變局，挑戰(zhàn)空前。目前，新冠肺炎疫情仍在延宕，地緣政治局勢持續(xù)緊張，全球經(jīng)濟下行，糧食、能源危機等正在凸顯。全球治理碎片化、分裂化，趨于失能失效失速。變亂交織之下，如何帶領世界走出困境，成為擺在各國面前的重大課題。

　　二是大國引領，中國擔當。中共二十大勝利召開，向世界傳遞了穩(wěn)健、積極、堅定的信號。國際社會高度關注二十大之后中國的角色、作用怎么凸顯。各國期望中國領導人此次外訪能夠為全球治理注入強勁動力，提供中國方案和聲音。此外，新冠疫情暴發(fā)以來，“東治西亂”的態(tài)勢愈發(fā)凸顯，中國影響力持續(xù)攀升，國際社會普遍希望中國能帶來傳統(tǒng)治理模式之外的新貢獻。因此，中國在兩場國際會議上“分量”越來越重。

　　中新社記者：習近平抵達巴厘島后的第一場公開活動就是中美元首巴厘島會晤，歷時3個多小時，全球高度關注。中美元首面對面深入坦誠交換看法，對世界來說意味著什么？

　　張騰軍：一是把舵定向，穩(wěn)定信心。觀察中美兩國交往史，一條寶貴經(jīng)驗在于，當兩國關系遭遇重大危機或關鍵時刻，往往是由領導人的戰(zhàn)略遠見與智慧予以化解。通過持續(xù)戰(zhàn)略溝通澄清誤解、增進互信，能為兩國關系的長遠發(fā)展引領正確航向。

　　二是務實合作，循序漸進。在這次會晤中，兩國元首就一系列重要議題達成共識，同意“雙方外交團隊保持戰(zhàn)略溝通”，財金團隊“開展對話協(xié)調”。雙方就開展兩國公共衛(wèi)生、農業(yè)和糧食安全對話合作達成一致。這些務實合作從小處著手，有助于更好為兩國關系回到正軌積蓄能量、奠定基礎。

　　三是走出困境，任重道遠。當前，中美關系正遭遇嚴峻挑戰(zhàn)，根源在于美方對華認知存在嚴重誤判，中國觀、利益觀、競爭觀出現(xiàn)嚴重偏差。當前，重要的是元首會晤之后，兩國能不能就當前關系存在的問題、未來的風險挑戰(zhàn)，進行更加深入的溝通。美方需要作出更加清晰的表態(tài)，糾正對華錯誤認知與錯誤言行，盡快回到理性認識中美關系的軌道上來。

　　兩場重要多邊國際會議為發(fā)展注入穩(wěn)定劑

　　中新社記者：習近平出席G20巴厘島峰會，在講話中為應對全球治理缺失以及糧食、能源和金融危機等難題提出中國方案。您如何評價中方主張？峰會取得的共識對全球共同應對風險挑戰(zhàn)有何意義？

　　張騰軍：全球治理嚴重缺失之下，這次習近平主席提到，“各國要樹立人類命運共同體意識”，二十國集團成員“應該體現(xiàn)大國擔當，發(fā)揮表率作用”，推動“更加包容”“更加普惠”“更有韌性”的全球發(fā)展。這些倡議和主張切中了當前全球治理的要害。

　　同時，多重危機之下發(fā)展問題越發(fā)凸顯，我們應該更加關切在現(xiàn)行全球治理機制之下，發(fā)展中國家如何走出困境。

　　峰會通過的宣言存在兩個重要意義：一是穩(wěn)定信心，表明各國仍愿意通過團結協(xié)作共迎挑戰(zhàn)。過去幾年來，大國合作缺失，導致全球性危機凸顯。各國希望在多邊峰會重要場合，進一步重申國家間通過團結協(xié)作共同應對全球性挑戰(zhàn)的精神和原則。二是明確方向，宣言在疫苗、糧食、能源等具體議題上發(fā)出倡議，為未來全球如何走出危機提供了新的解決方案。

　　中新社記者：您如何看待習近平在APEC會議上所提倡議的現(xiàn)實針對性？習近平面向亞太工商界領袖講述中國式現(xiàn)代化的世界機遇，有何特殊意義？

　　張騰軍：習近平主席在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上的書面演講中提到六項具體倡議，包括：筑牢和平發(fā)展的根基、堅持以人民為中心的發(fā)展理念、打造更高水平的開放格局、實現(xiàn)更高層次的互聯(lián)互通、打造穩(wěn)定暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、推進經(jīng)濟優(yōu)化升級。這些倡議抓住了當前各國關心的最緊迫問題。

　　未來亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化，需要以《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》為基礎加快推進亞太自貿區(qū)建設，構建穩(wěn)定暢通產(chǎn)供鏈體系，同時推動實現(xiàn)包容可持續(xù)發(fā)展。亞太地區(qū)各國發(fā)展階段不同，面臨的問題也不同，如何實現(xiàn)均衡、包容性發(fā)展尤為重要。要發(fā)揮好地區(qū)發(fā)達經(jīng)濟體的作用，同時注重地區(qū)發(fā)展中經(jīng)濟體的切實需求，給予資金、技術方面更多支持，實現(xiàn)整個地區(qū)共同發(fā)展。

　　習近平主席還深入闡釋了中國式現(xiàn)代化的基本特征和本質要求。我認為，對世界而言，中國式現(xiàn)代化最重要的意義在于中國堅持走和平發(fā)展道路，堅持與各國共同發(fā)展，堅持對外開放。這向國際社會釋出積極穩(wěn)定信號，中國發(fā)展能夠惠及世界。中國式現(xiàn)代化有助于為當前全球經(jīng)濟發(fā)展形勢注入穩(wěn)定劑和新能量。

　　短時間內密集雙邊會晤實屬罕見

　　中新社記者：多邊搭臺，雙邊唱戲。在兩場重要多邊會議間隙，一系列雙邊會晤成為焦點。習近平分別同法國總統(tǒng)、阿根廷總統(tǒng)、塞內加爾總統(tǒng)、韓國總統(tǒng)、日本首相、荷蘭首相等多位國家元首或政府首腦舉行雙邊會晤。習近平馬不停蹄會見新老朋友，溝通雙邊、地區(qū)和全球性問題，有何重要戰(zhàn)略意義？

　　張騰軍：在這么短的時間內如此密集的雙邊會晤實屬罕見。各國領導人都希望與中國元首面對面會談，體現(xiàn)了對于中國的角色和作用以及發(fā)展對華關系的重視。

　　習近平主席此次行程中的一系列雙邊會晤，充分體現(xiàn)了中方對發(fā)展均衡的全球發(fā)展伙伴關系的重視，表達了深化雙邊關系、加強互利共贏合作的意愿。

　　從發(fā)達國家來講，習近平主席與法國總統(tǒng)馬克龍的會見很有代表性。雙方都強調了對堅持獨立自主外交的重視。這種堅定立場釋放出信號：各國都應依照國際事務本身的是非曲直來決定自身立場，都應根據(jù)本國利益以及世界人民的福祉來決定自身外交政策，而不是盲目跟隨其他國家，搞陣營對抗。

　　從發(fā)展中國家來講，習近平主席與阿根廷總統(tǒng)費爾南德斯的會見具有重要意義。費爾南德斯表示，永遠支持中方維護自身主權和領土完整。這非常親和友善。會見體現(xiàn)了中阿雙方在各自核心領域和敏感議題上的相互尊重和支持，是中方長期以來與發(fā)展中國家之間發(fā)展真實親誠關系的生動寫照。

　　在一系列雙邊會晤中，不管是同發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，中方都秉持相互尊重、互利共贏的原則，取得突出成效，達成諸多共識，對于解決地區(qū)和全球問題具有重要意義。

　　中新社記者：此訪期間，習近平同印度尼西亞總統(tǒng)佐科舉行會談，兩位領導人共同見證雅萬高鐵試驗運行。中印尼選擇G20峰會這一時機來展現(xiàn)雅萬高鐵建設合作成果，有何特殊考量？推動共建中印尼命運共同體有何意義？

　　張騰軍：兩位領導人共同見證雅萬高鐵試驗運行，確實是兩國元首會晤的一大亮點，這是兩國政府精心、巧妙的安排。

　　第一重特殊性，在于雅萬高鐵本身。它是中印尼命運共同體建設的里程碑式成果和突出體現(xiàn)，能夠顯著帶動印尼國內區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

　　第二重特殊性，在于中國印尼合作的示范效應。雅萬高鐵不僅是印尼國家歷史上的第一條高鐵，也是東南亞地區(qū)的第一條高鐵，同時也是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地。這充分表明了中國在東南亞地區(qū)基礎設施建設的標志性落地。

　　一系列成果顯示出中印尼合作不僅具有雙邊意義，還有地區(qū)示范效應，能夠為整個地區(qū)發(fā)展帶來更加深入的啟示性作用，也能為推動構建中國與周邊地區(qū)命運共同體帶來更強勁動力。

　　中新社記者：此次訪問泰國，是習近平作為中國國家元首首次訪泰，這一“首次”意味著什么？今年也是中泰全面戰(zhàn)略合作伙伴關系建立10周年，此訪將如何引領共建中泰命運共同體，賦予“中泰一家親”新內涵？

　　張騰軍：今年以來，中泰兩國高層互動密切。7月，雙方外長會晤就“共同建設中泰命運共同體”的愿景目標達成一致，為“中泰一家親”賦予新的時代內涵。中泰高層往來為習近平主席訪問泰國營造了良好氛圍。

　　習近平主席這次訪泰，有助于進一步厚植中泰傳統(tǒng)友好關系，為兩國和地區(qū)發(fā)展注入強大信心和強勁動能，推動中泰合作進一步走在區(qū)域合作前列。近些年來，中泰兩國高質量共建“一帶一路”成果豐碩，中泰鐵路等重大合作項目扎實推進。此次訪問將有助于推動縱貫南北、連通歐亞的中老泰鐵路早日全面貫通，以通道促物流、物流促經(jīng)貿、經(jīng)貿促產(chǎn)業(yè)，從而推動沿線開展全方位合作，為三國民眾帶來更多實實在在的利益。更有助于為構建地區(qū)命運共同體注入新動能，為世界注入更多正能量和穩(wěn)定性，共同發(fā)出亞洲國家致力于和平發(fā)展的強音。

　　聚焦熱點議題闡明中方主張

　　中新社記者：我們注意到，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通成為習近平外訪期間的高頻詞，中方提出具體倡議措施。您如何看待中方主張對于穩(wěn)定全球產(chǎn)供鏈的意義？如何看待國際上一些“脫鉤”言行的危害性？

　　張騰軍：習近平主席專門提及全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，有幾重含義：

　　一是全球產(chǎn)供鏈體系遭受嚴重威脅。這種威脅根本原因在于一些國家、一些勢力大搞“脫鉤斷鏈”，試圖通過破壞現(xiàn)有產(chǎn)供鏈穩(wěn)定來謀取自身利益。二是從現(xiàn)有的全球治理機制來說，各國缺乏有效合作。在多邊場合，更有必要共同探討如何盡快穩(wěn)定全球產(chǎn)供鏈。三是作為全球產(chǎn)供鏈體系中不可或缺的一環(huán)和負責任大國，中國也需要發(fā)出聲音。習近平主席提到，要“打造便利、高效、安全的亞太產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈”。這些倡議本身就凸顯了中國的獨特作用。

　　國際上一些“脫鉤”言行，破壞的是各國合作基礎，導致出現(xiàn)兩個世界、兩個體系、“兩個平行市場”，使得一些國家被迫要在中國與其他市場之間做選擇，這會危害本國利益，也必然會傷害到整個全球產(chǎn)供鏈體系的長遠和健康發(fā)展。

　　對此，習近平主席強調，這個世界是一體的，各國應該相互合作，而不應該尋求“脫鉤”。這很有現(xiàn)實針對性，各方要堅決反對將糧食、能源問題政治化、工具化、武器化，撤銷單邊制裁措施，取消對相關科技合作限制。

　　中新社記者：烏克蘭危機成為兩大國際會議繞不開的議題。此訪期間，習近平闡述對烏克蘭危機的看法，亮明了中國主張。您認為中方立場對于彌合分歧凝聚共識，推動局勢緩和降溫有何意義？

　　張騰軍：首先進一步明確在烏克蘭危機上的立場。中方始終主張?；?、止戰(zhàn)、和談。習近平主席還提到，“支持并期待俄烏雙方恢復和談，同時希望美國、北約、歐盟同俄羅斯開展全面對話”。

　　其次進一步闡明了烏克蘭危機的歷史和現(xiàn)實啟示。習近平主席指出，面對烏克蘭危機這樣的全球性、復合性危機，有這么幾條值得認真思考：一是沖突戰(zhàn)爭沒有贏家；二是復雜問題沒有簡單解決辦法；三是大國對抗必須避免。

　　這三條非常有歷史和戰(zhàn)略高度，啟示我們要以更加綜合性的視角看待烏克蘭危機。比如一些國家在烏克蘭危機上“反俄挺烏”，將所有責任都歸咎于俄羅斯，但實際上烏克蘭危機本身有非常復雜的歷史和文化背景以及現(xiàn)實利益糾葛。

　　最后進一步提出中方關于如何解決烏克蘭危機的看法。中方一直主張國際社會應為推動烏克蘭局勢緩和降溫創(chuàng)造條件，其中關鍵在于遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同反對冷戰(zhàn)思維和陣營對抗。這種安全觀才有可能為烏克蘭危機提供徹底解決方案。(完)