扎根荊楚大地 聚力助推湖北高質量發(fā)展
本版圖文均由中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部提供
支持長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作 呵護一江清水
支持各民主黨派、無黨派人士開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作,是統(tǒng)一戰(zhàn)線服務大局、提升新型政黨制度效能的重大舉措。湖北長江干線流經里程1061公里,是長江流經里程最長的省份。中央部署啟動專項民主監(jiān)督工作后,湖北省委既認真完成“規(guī)定動作”,協(xié)同做好中國國民黨革命委員會中央(下稱民革中央)對口湖北工作;又積極創(chuàng)新“自選動作”,支持各民主黨派省委會、無黨派人士對各市州開展專項民主監(jiān)督,不斷豐富專項民主監(jiān)督的湖北實踐。
堅持高站位部署切實加強黨的領導
2021年7月9日,湖北省委召開省委常委會會議,專題傳達專項民主監(jiān)督工作啟動會精神,部署該省貫徹落實工作。7月22日,民革中央在武漢召開專項民主監(jiān)督工作啟動會。在湖北省委的示范帶動下,11家省直部門積極參與,17個市州均支持開展專項民主監(jiān)督,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調、齊抓共管的工作格局。
堅持高效能保障堅決完成“規(guī)定動作”
2021年7月19日,湖北省委辦公廳、湖北省政府辦公廳印發(fā)《關于為民革中央開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作提供服務保障的通知》,要求建立聯(lián)絡協(xié)調、信息通報、成果轉化、宣傳報道等“4項機制”。10月下旬,積極協(xié)助民革中央在宜昌召開專項民主監(jiān)督工作推動會暨培訓會,全力支持民革中央各監(jiān)督調研組分赴各市州開展監(jiān)督調研。收到民革中央專項民主監(jiān)督工作報告后,湖北省委辦公廳、湖北省政府辦公廳將報告提出的意見建議分解到9個相關省直部門,并督促落實到位。
堅持高標準推進創(chuàng)新開展“自選動作”
湖北及時部署支持各民主黨派省委會、無黨派人士對各市州開展專項民主監(jiān)督。同時,組建8個聯(lián)合調研組,對17個市州開展了1個月的集中調研監(jiān)督,實地察看長江1000余公里,深入到32個縣(市、區(qū))、52個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、48家企業(yè),召開專題座談會、聽取意見會45場,形成1個總報告和8個分報告,并創(chuàng)建“17+1+1”的整改模式,由市州有關部門負責人、民主黨派成員、無黨派人士組成17個調研組進行跟蹤監(jiān)督,每季度向當地黨委反饋整改進展情況。
堅持高質量落實確保取得良好成效
專項民主監(jiān)督工作開展以來,湖北以民革中央和各民主黨派省委會、無黨派人士的意見建議為靶向,統(tǒng)籌推進源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,抓好南水北調中線工程水源區(qū)生態(tài)保護,確保一江清水東流、一庫凈水北送。
各民主黨派以開展專項民主監(jiān)督為契機,不斷加強中國特色社會主義參政黨建設,增進了政治共識,提高了履職水平,中國共產黨好參謀、好幫手、好同事的作用進一步彰顯。
構建親清政商關系 打造“聯(lián)企e站”投訴平臺為民企撐腰
中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部全面落實《關于加強新時代民營經濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》,緊扣“兩個健康”工作主題,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,有力促進民營經濟高質量發(fā)展。
找準關鍵點,親清政商交往促和諧。湖北省領導對口聯(lián)系74家重點民營企業(yè)、37家省外湖北商會,帶動市縣兩級領導聯(lián)系重點民企、商會常態(tài)化制度化。組織民營經濟代表人士赴延安、上海、井岡山等地開展黨史學習教育,組建省委宣講團民營企業(yè)家宣講隊深入一線宣講,2021年表彰湖北省優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者99名,宣傳推介杰出楚商100名,選樹“萬企興萬村”行動標兵100家、光彩之星100名,引導廣大民營經濟人士堅定不移聽黨話、跟黨走。通過定期舉辦親清政商座談會,形成會前調研解決一批、座談對話解決一批、會后跟蹤解決一批的訴求解決工作機制。目前,對話活動已累計舉辦30期,2021年以來共舉辦4期,200余位民營企業(yè)家先后與12個省直部門對話,66家企業(yè)訴求得到現場回復,23家企業(yè)訴求會后得到解決。
找準需求點,發(fā)揮平臺作用辦實事。增設投訴服務中心機構117個、編制310人,投入450萬元人民幣打造“聯(lián)企e站”,建成全省一張網、三級全覆蓋的非公有制企業(yè)投訴服務體系,注冊企業(yè)超60萬戶,4745位職能部門聯(lián)絡員在線辦理民企訴求。平臺累計受理各項訴求6927件,辦結率99.6%,滿意率99.1%,幫助企業(yè)追回各類款項1.41億元?!奥?lián)企e站”立足投訴和服務兩大職能,開發(fā)12大應用模塊,建立“企業(yè)紅榜”等服務功能,308家企業(yè)在線推介產品和服務,1000家企業(yè)使用留言溝通,為企業(yè)間交流信息、洽談業(yè)務、推介商品牽線搭橋。
找準連接點,加強部門聯(lián)動優(yōu)服務。協(xié)同湖北省紀委監(jiān)委出臺規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作有關意見,建立全省法院和工商聯(lián)投訴轉送、訴調對接等七大聯(lián)動機制,聯(lián)合湖北省檢察院成立涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機制管理委員會,會同湖北省司法廳、湖北省律協(xié)實施“萬所聯(lián)萬會”,全方位為民企提供法律服務。與“信用湖北”合作為企業(yè)免費提供信用信息查詢,與5家省級銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,促成銀行授信34筆、金額2200萬元,紓解民企融資難融資貴問題。與湖北省人社廳合作搭建民企經營管理人才成長階梯,2450名民營經濟人士取得高級經濟師任職資格,1人獲國務院政府特殊津貼、2人獲省政府專項津貼、2人獲湖北省杰出人才獎、1人獲評湖北省有突出貢獻中青年專家。
創(chuàng)新“民族團結進步荊楚行”品牌活動 鑄牢中華民族共同體意識
湖北把鑄牢中華民族共同體意識這條主線貫穿于民族工作各方面、全過程,出臺一系列支持民族地區(qū)加快發(fā)展政策措施,民族地區(qū)自我發(fā)展能力和發(fā)展質量明顯提升。839個貧困村全部出列、10個貧困縣全部摘帽、123.6萬人成功脫貧,向實現全面建成小康社會目標邁出堅實步伐。
湖北省委、省政府制定出臺政策性文件,形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。
全省各級開展主題教育,開展“結對子”“心連心”等多層次多領域多樣化的民族聯(lián)誼活動,創(chuàng)新“民族團結進步荊楚行”等系列品牌活動;深入挖掘荊楚文化、長江文化、清江巴土文化,增進中華文化認同;在大中小學開展中華經典誦讀、中華文明禮儀、中華傳統(tǒng)技藝教育,組織編纂湖北各民族交往交流交融史料,構建具有湖北特色體現中華民族共同體意識的文化符號。全省涌現出“格桑花”赴藏支教團隊、恩施電網等120個全國民族團結進步模范集體和張富清、庫爾班江、丹增等125名模范個人。
加大對民族地區(qū)基礎設施建設、產業(yè)結構調整力度,支持民族地區(qū)有序承接適宜產業(yè)轉移,推動提升農村電網改造、5G網絡覆蓋和現代物流、電子商務發(fā)展,促進民族地區(qū)融入新發(fā)展格局;落實鄉(xiāng)村振興對口幫扶和區(qū)域協(xié)作工作機制,改善旅游交通條件,打造高品質旅游康養(yǎng)勝地;加強民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度,推進各族適齡勞動力職業(yè)培訓全覆蓋,推進區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生均衡發(fā)展和資源共享;支持民族地區(qū)產業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護。
近年來,全國各地到湖北務工經商求學的少數民族人口高峰時期達40多萬人,各民族交往交流交融規(guī)模前所未有。湖北先后建成90多個市、區(qū)級民族團結服務中心,670多個重點社區(qū)民族團結服務站和窗口,200多個民族團結聯(lián)系點,與新疆、青海、甘肅、寧夏等地溝通協(xié)調,建立民族地區(qū)流動人口流入地與流出地協(xié)作機制,形成了廣覆蓋、立體化服務網絡。推動高校選配新疆籍少數民族學生專職輔導員110人,在全省設立78家民族地區(qū)務工人員語言文化政策培訓服務點,為各族群眾交得上知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿姻緣創(chuàng)造條件。
通過暢通“各民族法律援助綠色通道”,湖北在工傷賠償、勞動糾紛、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等方面加大援助力度,保障各族群眾合法利益,妥善處理涉民族因素案事件,依法打擊各類違法犯罪行為,使民族團結的根基更加牢固、紐帶更加堅實。
強化實踐創(chuàng)新基地規(guī)范管理 建設凝聚新的社會階層人士重要陣地
近年來,中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部把實踐創(chuàng)新基地作為凝聚新的社會階層人士的重要陣地、展示統(tǒng)戰(zhàn)工作成效的重要窗口、推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的重要抓手,創(chuàng)新思路、主動作為、積極探索,持續(xù)推進實踐創(chuàng)新基地規(guī)范化運行、常態(tài)化建設、特色化發(fā)展。
湖北省委堅持每年將實踐創(chuàng)新基地建設工作納入省委常委會和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組工作要點,納入省委重點改革項目,納入全省黨建工作考核范疇,納入各級領導班子和領導干部目標管理。結合湖北實際提出了“強市、抓縣、促鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體思路,全省共建成實踐創(chuàng)新基地299個,涌現出武漢“曇華林”、襄陽“襄掌柜”、宜昌“益西陵”、孝感“槐蔭論壇”等一批先進典型,實現了所有市州和縣(市、區(qū))全覆蓋、新的社會階層人士四大群體全覆蓋。
聚焦職能任務,讓實踐創(chuàng)新基地建設工作活起來。探索建立各級黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組成員單位主要負責同志列名聯(lián)系基地新的社會階層代表人士制度,累計聯(lián)系代表人士1000余人次。引導新的社會階層人士深入調查研究,撰寫建言獻策報告近百篇,其中被湖北省委省政府主要領導批轉督辦9篇。新冠肺炎疫情期間,在中央統(tǒng)戰(zhàn)部指導下探索建立“助力湖北——全國新的社會階層人士協(xié)調平臺”,累計捐款捐物1.83億元。連續(xù)3年開展法律服務進基層、財智服務進自貿區(qū)、稅法服務進百企、電商培訓進鄉(xiāng)村活動,連續(xù)7年開展“網絡大V荊楚行”活動。通過發(fā)揮實踐創(chuàng)新基地的橋梁紐帶和平臺載體作用,加強新的社會階層代表人士的發(fā)現、培養(yǎng)、使用和管理。截至2021年底,33人獲評全國和全省優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者、2人獲評全國和全省“三八紅旗手”。
強化規(guī)范管理,讓實踐創(chuàng)新基地建設工作強起來。明確要求基地屬地黨組織每年至少研究1次新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,與其他方面工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。突出大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,將部門共建列入基地建設標準,有關部門根據專業(yè)領域落實統(tǒng)戰(zhàn)工作責任,與統(tǒng)戰(zhàn)部門共同指導支持基地建設,解決基地運行中的困難和問題。連續(xù)5年召開全省新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新基地建設推進會,組織開展培訓研討、經驗交流、現場觀摩等活動,采取本地自評、各地互評、專班考評的辦法對基地進行評估考核,推動基地查缺補漏、固強補弱,按30%比例評選省級先進基地。
做實談心交流 深化黨外知識分子思想政治引領
加強和改進新時代黨外知識分子思想政治工作是當前統(tǒng)一戰(zhàn)線一項極其重要的工作。中共湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部結合黨外知識分子特點,推動談心交流活動走深走實,不斷擴大朋友圈、畫大同心圓。
根據黨外知識分子思想狀況和群體特點,湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組制定印發(fā)談心交流工作方案,將談心交流范圍從黨外知識分子拓展到新的社會階層人士、非公有制經濟人士,談心交流主體橫向延伸到湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組成員,縱向延伸到湖北省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全體黨員干部。在湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組示范帶動和督促指導下,全省17個市州、103個縣市區(qū)形成了黨委主要領導全覆蓋、統(tǒng)一戰(zhàn)線領導小組成員單位全覆蓋、各級統(tǒng)戰(zhàn)干部全覆蓋的談心交流工作體系,談心交流的范圍更加廣泛、覆蓋更加全面。同時,積極推進高校、科研院所、國有企業(yè)開展談心交流。
根據黨外知識分子所在的不同領域和具體行業(yè),發(fā)動各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、高校、科研院所、企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會,為每名黨外知識分子建檔立卡。在談心交流后,及時填寫問題清單和建議清單向統(tǒng)戰(zhàn)部和有關部門提交。湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組辦公室每季度匯總各單位各部門談心交流情況,梳理談心交流對象提出的意見建議和關心訴求,分類定責,及時向談心交流對象反映問題研究辦理進展和建議運用轉化情況。2018年以來,湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組成員單位和湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部機關干部與黨外人士談心交流近900人次,收集談心交流對象反饋的具體意見建議800余條。2021年,結合“民企服務年”活動,全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)收集和協(xié)調解決民營企業(yè)反映的具體問題2259個。
根據黨外知識分子實際情況和性格特征,靈活開展談心交流和聯(lián)誼活動。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,保持線上密切溝通聯(lián)系,重點關注生活狀況和參與抗疫情況。在門戶網站、微信客戶端開辟“抗疫最美統(tǒng)戰(zhàn)人”專欄,宣傳黨外人士在疫情防控中的貢獻作為,收集意見建議。去年全國兩會前,湖北省委統(tǒng)戰(zhàn)部領導班子成員分別與53名黨外全國人大代表、政協(xié)委員交心談心,鼓勵他們積極履行代表委員職責,積極為疫后重振建言獻策。今年全國兩會期間,在鄂全國人大代表、住鄂全國政協(xié)委員中的無黨派代表人士共發(fā)言18次,提交提案14件,充分展現了黨外知識分子的愛國情懷和履職擔當。
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