隨著對電子煙的監(jiān)管趨緊，最近在一些電商平臺，“三無”茶煙開始露頭。它們“碰瓷”品牌香煙，打“擦邊球”公開售賣。為了既不違反網(wǎng)上禁止售煙的相關(guān)規(guī)定，又能牟取暴利，這些賣家不但聲稱是“海關(guān)查獲的走私煙”，而且通過摻入所謂的水果味，誘導未成年人吸食，暗藏諸多風險。

　　山寨茶煙披上多層偽裝

　　我國相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，“任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡銷售煙草專賣品”。不過，禁不住利益誘惑，在一些電商平臺，有商家隱蔽地售賣所謂的卷煙產(chǎn)品。只不過此卷煙產(chǎn)品并非真正香煙，大都為茶煙假扮。

　　半月談記者在多個電商平臺以“香煙”“卷煙”“電子煙”為關(guān)鍵詞，并未搜索到相關(guān)商品。但根據(jù)知情人士介紹的技巧，將關(guān)鍵字更換為“姻”“焑”后，立馬跳出許多商品信息。

　　仔細瀏覽會發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)店出售的香煙大都自稱為“原廠出品”“口岸處理庫存”，圖片外包裝與品牌香煙并無太大差別，往往以極低的價格出售。例如，市場零售約18元一包的“南京炫赫門”僅需5元，一條市場價約450元的“硬中華”只需58元，而且買一送一。

　　不同尋常的價格背后另有貓膩。這些煙通過“撞臉”大牌，其實與品牌煙并無半點關(guān)系。比如，與“南京”牌包裝極為相似的香煙實際為“南景”牌；“牡丹”仔細辨別就能看出是“杜丹”；“紅塔山”變成了“紅火塔山”，其中的“火”字夾在中間幾乎看不到……

　　半月談記者在其中一家網(wǎng)店以32.64元的價格，購買了一條名稱為“正規(guī)懷舊牡丹軟包333老煙經(jīng)典”的香煙，頁面介紹通篇都是“上海原廠焦油烤制品”“口岸扣押處理煙”，給人一種撿漏的錯覺。然而，收到的品牌名稱卻成了“杜丹”，外包裝還標注了“非煙草制品”“不含尼古丁”字樣。當半月談記者質(zhì)疑商家“掛羊頭賣狗肉”時，對方發(fā)來一張商品頁面截圖，其中有一行不起眼的小字“主要成分：菊花”。

　　標注真煙，消費者收到的卻是茶煙，正是這些網(wǎng)店的慣用伎倆。有的店鋪為逃避平臺監(jiān)管及銷售糾紛，“打一槍換一個地方”，售賣一段時間就下架。即便如此，廉價的茶煙仍然給這些網(wǎng)店帶來了豐厚的利潤，有的銷售鏈接顯示賣出超過10萬件。一位賣家稱：“價格低，走的就是薄利多銷的路子”。

　　鉆監(jiān)管空子，藏安全隱患

　　網(wǎng)上售煙無疑是不允許的。天津市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理處有關(guān)負責人介紹，經(jīng)營煙草專賣品必須要有煙草專賣許可證，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡銷售煙草專賣品。那茶煙能否在網(wǎng)上售賣呢？

　　半月談記者將買來的一支茶煙掰開，里面的細碎狀物散落開。仔細聞上去，有一絲茶葉的味道，煙絲的味道并不明顯。其外包裝上標注的原料為精選茶葉、菊花、薄荷、荷葉、蜂蜜、食用香精，看上去似乎很“健康”。

　　上述負責人說：“從法律來講，卷煙的判斷標準，是成分中是否含有煙絲。茶煙等僅僅以卷煙外形出現(xiàn)，如不含有煙絲成分，本質(zhì)上不屬于法律意義上的卷煙，未納入煙草專賣品的監(jiān)管范圍?！彼J為，從購買的茶煙包裝看，未注明產(chǎn)品符合國家標準，存在潛在安全風險。

　　半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前茶煙并不在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》內(nèi)，不屬于食品范疇，也無法獲得食品生產(chǎn)許可證。如果茶煙產(chǎn)品中不含煙葉，也不屬于煙草制品。因此，茶煙在生產(chǎn)過程中并沒有相應的國家標準對其進行規(guī)范。

　　在商品宣傳頁面上，一些網(wǎng)店商家稱：“茶煙既可以拆開泡茶喝，也可以當煙抽，非常適合戒煙?！币晃粨碛?0年煙齡的人士在抽了茶煙后說：“有一點點煙的味道，但是不好抽，抽一口有一種燒焦味，甚至有點辣。”

　　知情人士稱，其中的煙味不一定是煙絲。由于常規(guī)的煙葉流通有嚴格的監(jiān)管，且成本較高，部分廉價茶煙為達到普通香煙的口感，會通過添加藥用或者化學尼古丁成分，達到以假亂真的目的。此前，上海市廣告監(jiān)測中心發(fā)現(xiàn)，部分茶煙產(chǎn)品被檢測出焦油含量高達14.41毫克/支，超國家卷煙標準近1/3。

　　北京市控煙協(xié)會會長張建樞表示，電子煙“失勢”之后，部分商家又極力將茶煙打造成替煙良品的形象，利用人們對茶葉有益健康的固有印象，誘導消費者為茶煙買單。一些茶煙通過加入所謂的水果味，甚至蠱惑未成年人吸食。

　　“隱秘角落”亟待監(jiān)管

　　近年來，全社會控煙力度不斷加強，行業(yè)規(guī)范日趨完善，公共場所禁止吸煙、規(guī)范制售電子煙等舉措效果明顯。然而，生產(chǎn)、網(wǎng)銷茶煙卻仍處于野蠻生長狀態(tài)，成為控煙的隱秘角落。

　　網(wǎng)絡上售賣的茶煙，從生產(chǎn)制造到銷售，全鏈條充滿了打擦邊球、欺騙、誘導的意味。一些業(yè)內(nèi)人士和專家表示，對于這類商品應嚴格管理，不能放任自流。

　　天津市煙草專賣局專賣監(jiān)督管理處有關(guān)負責人表示，對于茶煙的查處，一般是從維護知識產(chǎn)權(quán)的角度出發(fā)。由于茶煙包裝與平常所見卷煙包裝一樣或高度相似，該包裝涉嫌侵犯卷煙商標持有企業(yè)的權(quán)益。卷煙商標持有企業(yè)可以提起商標侵權(quán)和反不正當競爭民事訴訟，維護正當法律權(quán)益。

　　同時，茶煙的形態(tài)與卷煙無異，其生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能會涉及煙草專用機械、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專賣品的非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。業(yè)內(nèi)人士表示，這類情況可以由煙草專賣行政主管部門聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門依法進行監(jiān)管查處。

　　在零售環(huán)節(jié)，網(wǎng)絡平臺應肩負起責任，對涉嫌侵權(quán)、違法商品及時予以下架。

　　張建樞認為，應從茶煙的監(jiān)管機制入手，在立法層面盡快明確茶煙能否售賣、監(jiān)管方式、監(jiān)管程度等具體問題。在茶煙的定性未得到進一步明確前，可以從宣傳角度加強警示。尤其對于未成年人，應把茶煙作為警示教育內(nèi)容，使其遠離煙草傷害。

　　來源：《半月談》2022年第13期

　　半月談記者：毛振華 黃江林