(東西問)孫發(fā)平：“世界第三極”能為實現(xiàn)“雙碳”目標做些什么？

　　中新社西寧4月22日電 題：孫發(fā)平：“世界第三極”能為實現(xiàn)“雙碳”目標做些什么？

　　中新社記者 潘雨潔

　　今天是世界地球日。珍愛地球，促進人與自然和諧共生愈發(fā)成為國際共識。作為生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者與踐行者，中國明確提出二氧化碳排放“力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。中國的“雙碳”目標對全球而言意味著什么？作為“地球第三極”，青藏高原對抑制氣候變暖有何特殊作用，能夠為“雙碳”實踐提供哪些有益參考？中新社“東西問”近日專訪青海省社會科學(xué)院副院長、研究員孫發(fā)平，對上述問題做出解答。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：2020年9月第七十五屆聯(lián)合國大會上，中國首次明確二氧化碳排放“力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”目標。中國為何提出這一目標？

　　孫發(fā)平：工業(yè)革命以來，人類活動燃燒化石能源，工業(yè)過程以及農(nóng)林和土地利用變化排放的大量二氧化碳滯留在大氣中，成為全球氣候變暖的主因。荷蘭環(huán)境評估署2020年數(shù)據(jù)顯示，2010年以來全球溫室氣體排放總量年均增長1.4%，到2019年創(chuàng)下歷史新高。

　　為應(yīng)對氣候變化，全世界190多個締約方共同簽署《巴黎協(xié)定》，其核心是在本世紀末努力將全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上1.5攝氏度內(nèi)。當(dāng)前，隨著新冠疫情在全球傳播，更加引起人類深刻反思與自然的關(guān)系、關(guān)注氣候治理。

　　在此背景下，46個國家和地區(qū)已實現(xiàn)“碳達峰”，主要為發(fā)達國家。中國于2020年9月第七十五屆聯(lián)合國大會上，首次提出二氧化碳排放“力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”的目標。這意味著，未來40年中國面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等巨大挑戰(zhàn)。

　　秉持人類命運共同體理念，中國主動提高國家自主貢獻力度，“自我加壓”式地提出這一“雙碳”目標，體現(xiàn)與全球一起應(yīng)對氣候變化的行動決心和面臨全人類問題時的大國擔(dān)當(dāng)。

　　中新社記者：為什么說“實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革”？

　　孫發(fā)平：從全球來看，實現(xiàn)碳達峰、碳中和，其意義不亞于三次工業(yè)革命。從18世紀60年代開始，人類先后經(jīng)歷蒸汽、電氣、原子能和信息時代，從手工工場到機器大工業(yè)，再到流水線生產(chǎn)和人工智能，工業(yè)化進程中伴隨生產(chǎn)力極大提高，人們的行為和思想也發(fā)生巨大改變。而“雙碳”雖然沒有標志性的時代產(chǎn)物，卻同三次工業(yè)革命類似，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，人們的生活方式、消費偏好、價值理念均“更新?lián)Q代”，技術(shù)革新所追求的目標也會實現(xiàn)從“提高效率”到“循環(huán)可持續(xù)”的重大轉(zhuǎn)變，其影響力將廣泛、持久地滲透到社會生活的各個方面。

　　應(yīng)該認識到，當(dāng)下中國已經(jīng)實現(xiàn)全面脫貧，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，“雙碳”目標雖然帶來巨大挑戰(zhàn)，卻更加符合經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)律，追求生態(tài)文明、綠色技術(shù)和低碳生活，逐步淘汰高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)，是高質(zhì)量發(fā)展階段的必然需求。

　　中新社記者：青藏高原對抑制全球氣候變暖有何特殊作用？該地區(qū)能夠為“雙碳”的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)路徑提供哪些有益參考？

　　孫發(fā)平：青藏高原被譽為“世界屋脊”“地球第三極”，是人類生存環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展極為重要的生態(tài)安全屏障，也發(fā)揮著重要的生態(tài)碳匯作用。

　　有關(guān)研究表明，青藏高原草地生態(tài)系統(tǒng)占中國碳匯的14%；冰川覆蓋面積約4.7萬平方公里，是地球上中低緯度地區(qū)的冰川集中地；不同類型濕地和土壤有機碳儲量達1600億噸的多年凍土區(qū)，均是重要的有機碳庫。

　　因此，保護青藏高原生態(tài)系統(tǒng)對涵養(yǎng)碳匯功能、提高自然吸收碳的能力、控制溫室氣體增加具有重要意義。

　　受地理氣候條件制約，長期以來，青藏高原人口少、經(jīng)濟欠發(fā)達。以該地區(qū)青海省為例，曾長期依賴礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟，高污高耗的重化工產(chǎn)業(yè)約占工業(yè)的80%。然而，利用高原“富光豐水風(fēng)好”自然條件，近些年建設(shè)千萬千瓦級可再生能源基地，創(chuàng)新技術(shù)、承接發(fā)達地區(qū)各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動了本地產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化。2021年底，青海省清潔能源裝機占比超90%，并建成中國第一條百分百清潔能源特高壓外送通道。

　　由于清潔能源發(fā)電具有隨機性，會受水情、天氣等不確定因素影響，易造成電網(wǎng)運行“冬枯夏豐、日盈夜缺”問題。為此青海地方政府通過構(gòu)建“風(fēng)光水儲多能互補”模式，創(chuàng)新、突破關(guān)鍵技術(shù)，建成全球最大水光互補發(fā)電項目，有效提高了調(diào)峰能力、讓電能輸送更加平穩(wěn)。

　　同時，作為中國西部碳匯豐富的地區(qū)，青海利用電價優(yōu)勢吸引東部數(shù)據(jù)中心等高載能、低排放的企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)到當(dāng)?shù)厝腭v，實現(xiàn)“東數(shù)西算”，提高當(dāng)?shù)毓I(yè)化水平，達到產(chǎn)業(yè)融合與新能源本地消納的雙贏。

　　從青海的例子可看出，地區(qū)在實現(xiàn)“雙碳”的過程中，短期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展會受到一定制約，但如果能因地制宜、充分發(fā)掘自身優(yōu)勢與潛力，壓力亦可轉(zhuǎn)化為強勁發(fā)展動力，為區(qū)域發(fā)展帶來歷史性機遇。

　　中新社記者：以青藏高原為例，請您談?wù)勗趯崿F(xiàn)“雙碳”的過程中，怎樣增強生態(tài)與社會的協(xié)同效應(yīng)？

　　孫發(fā)平：青藏高原上的塔拉灘，曾經(jīng)98.5%都是沙化土地，降水稀少、寸草不生、黃沙漫天，嚴重影響黃河上游生態(tài)安全。但是，利用海拔高、日照足的優(yōu)勢，該地區(qū)從2012年開始修建光伏發(fā)電基地，目前面積擴至600多平方公里。

　　戈壁灘上，太陽能光伏組件排成一圈圈同心圓，能有效阻擋、降低風(fēng)速，定期清洗光伏板增加了澆灌量，板面陰影部分可減少水分蒸發(fā)，草勢漸漸蔥郁，種上雪菊、透骨草等高原生態(tài)作物，草原植被恢復(fù)，整體環(huán)境改善，廣袤平整的荒漠化土地上建起“光伏海洋”，附近牧民幫助清洗光伏板和電池組件，養(yǎng)起“光伏羊”，提高了經(jīng)濟收入。

　　近年來，中國多地采取“光伏扶貧”模式，在農(nóng)村居民住宅屋頂和空閑土地上打造分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，不同區(qū)域還開展農(nóng)光、牧光、林光、光伏治沙等“新能源+”項目。這些做法協(xié)調(diào)生態(tài)效應(yīng)與社會發(fā)展，與“雙碳”最終追求的破解保護與發(fā)展難題、提升人類福祉的目標相一致，對其他國家和地區(qū)也有啟發(fā)和借鑒意義。

　　中新社記者：您認為，國家或地區(qū)在實踐中應(yīng)怎樣破解低碳、經(jīng)濟與安全的“矛盾三角”？

　　孫發(fā)平：從國際經(jīng)驗看，經(jīng)濟發(fā)展與碳排放全面脫鉤需要工業(yè)化全面完成、科技發(fā)展與市場調(diào)節(jié)機制達到成熟。而在與青藏高原類似的欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平還在上升，能耗與碳排放需求難以降低，低碳發(fā)展模式必然在短期內(nèi)降低經(jīng)濟性。

　　就一地而言，先發(fā)展再降碳，或是一味求快，在迭代技術(shù)、產(chǎn)業(yè)未出現(xiàn)時就去高載能、高耗能行業(yè)，都是應(yīng)當(dāng)避免的傾向。

　　實現(xiàn)“雙碳”，需要系統(tǒng)籌劃、科學(xué)定峰、先立后破，從長遠出發(fā)，對生態(tài)保護、低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、就業(yè)穩(wěn)定、民生保障等多重因素預(yù)期管理，出臺切合實際的法規(guī)政策，協(xié)調(diào)進度，穩(wěn)妥、梯次減碳增匯。

　　我認為，地區(qū)在目標實施階段可先不考慮碳匯增收，以碳源碳匯相等為導(dǎo)向，加快引進新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等補鏈、延鏈、強鏈產(chǎn)業(yè)，逐步代替高載能行業(yè)吸納就業(yè)。同時，加強工業(yè)、商貿(mào)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，倡導(dǎo)全民綠色低碳生活，最終達到低碳、經(jīng)濟與安全的平衡。

　　中新社記者：在您看來，“雙碳”目標之下，中國如何加強與“一帶一路”沿線國家的合作？

　　孫發(fā)平：近年來，中國在“雙碳”實現(xiàn)進程中，通過對接“一帶一路”沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場消費需求，加強與沿線各國的能源合作。

　　青藏高原是中國內(nèi)陸通往南亞的重要陸路通道，南亞各國可與中國青藏地區(qū)強化區(qū)域聯(lián)動，在電力、光伏等清潔能源產(chǎn)業(yè)方面組織人才培訓(xùn)、技術(shù)交流等活動。

　　以尼泊爾為例，該國水電蘊藏量豐富，但水電建設(shè)不足，水電資源開發(fā)利用率不到3%。與中國青海、西藏等地合作，能有效緩解尼泊爾電力供應(yīng)緊張，還可向鄰國輸出、創(chuàng)造外匯收入。同時，合作也為中國的清潔能源企業(yè)創(chuàng)造機遇，帶動光伏電池、風(fēng)電機組等配套組件出口和技術(shù)輸出。(完)

　　受訪者簡介：

　　孫發(fā)平，青海省社會科學(xué)院副院長、研究員，獲國務(wù)院特殊津貼專家、青海省“青海學(xué)者”“杰出人才”等榮譽稱號。長期從事經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)和青海經(jīng)濟問題的研究與教學(xué)工作，先后獨立、合作、主編書籍10余部，在《光明日報》《經(jīng)濟日報》《青海社會科學(xué)》等報刊發(fā)表論文100余篇，主持和參與完成國家社科基金項目2項、青海省社科規(guī)劃項目9項、各類委托課題40多項、智庫報告60多篇，獲青海省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎4項、二等獎2項， 20多篇智庫報告獲省部級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。