接觸對方，美伊都沒準(zhǔn)備好
在中東，伊朗和敘利亞一直是讓美國頭疼的“肉中刺”。伊拉克陷入內(nèi)戰(zhàn)之后，五角大樓幾番譴責(zé)伊朗和敘利亞暗中越境運(yùn)送武器和武裝人員加入本已是一團(tuán)亂麻的伊拉克戰(zhàn)局，和美軍作對。同時，伊朗在核項目問題上始終不肯退卻，而阿以關(guān)系中，美國“一邊倒”地支持以色列的態(tài)度讓伊朗和敘利亞不滿。種種矛盾讓華盛頓與伊敘結(jié)怨甚深。
“布什政府上臺之前，美國政府曾分別采用‘孤立’和‘接觸’兩種外交手段對付伊敘兩國，基本上是對敘利亞奉行接觸，同時孤立伊朗，”布朗分析說，但布什政府上臺后，認(rèn)為外交手段是用來贏得朋友，而非對手或敵人的方法，一度對伊敘實(shí)行強(qiáng)硬政策。但如今，伊戰(zhàn)讓美國在中東地區(qū)的地位弱化，而布什本人在美國國內(nèi)也漸失“人緣”，于是他才不得不放軟身段。
“伊拉克契約”的倡議提出時，華盛頓就傳出美伊高層借此機(jī)會會晤的可能。雖然這一期待最終落空，但是，美國轉(zhuǎn)而求其次。5月3日，駐巴格達(dá)美軍宣布，敘利亞對其與伊拉克的邊境的控制有所改善。在這一聲明的鋪墊下，賴斯女士馬上和參加“伊拉克契約”會議的敘利亞外交部長穆阿利姆單獨(dú)就伊拉克局勢商談了半個小時。雙方都沒有透露會談的細(xì)節(jié)，人們只是從敘利亞駐華盛頓大使穆斯塔法的口中得知，“這一會晤是一個突破點(diǎn)，也可以說是美敘雙邊關(guān)系中的重要步驟”。然而，美國學(xué)者們并沒有對這一“突破”抱有太多的幻想。
“我們只能說，美敘外交部長長達(dá)半個小時的會談是一個開端，但是美敘接觸如果要取得成果，雙邊會談的內(nèi)容就不能只是局限于伊拉克，而要涵蓋彼此所有的矛盾。大馬士革反復(fù)在暗示這一對話的紅線--要想讓以色列和敘利亞的關(guān)系取得全面的進(jìn)展，外交努力是必不可少的，”皮勒一針見血地指出。
美國中東研究所(Middle East Institute)研究員約翰•卡拉布瑞斯(John Calabrese) 博士在接受《華盛頓觀察》周刊采訪時也設(shè)想了這樣一種可能：如果美敘接觸能帶來具體而實(shí)質(zhì)的合作，那么德黑蘭就會感到它被孤立了，迫于各種壓力，有可能放下架子和美國合作。但這一目標(biāo)是否能達(dá)成仍是未知數(shù)。賴斯和敘利亞外長的談話似乎并沒有談出什么突破�；蛟S，敘利亞在等待美國開出條件；或許，敘利亞還沒有做出決定�？傊�，一切還有待觀察。
說到美伊關(guān)系，卡拉布瑞斯稱自己“一直保持謹(jǐn)慎樂觀”。他認(rèn)為“談總比不談好，只要對話，總有潛力能制止雙方的矛盾、防止伊拉克的危機(jī)進(jìn)一步升級。美伊的問題涉及很多國家，最好是能召開多邊會議進(jìn)行協(xié)商。如果能實(shí)現(xiàn)這一步，對我而言將是一個驚喜。但事實(shí)是，華盛頓并沒有真正從心理上做好和伊朗談判的準(zhǔn)備”。具體說，布什并沒有徹底拋棄對伊朗的強(qiáng)硬政策，而賴斯在伊拉克大會上的努力一定程度上是做給華盛頓的反對派們看的。
另一邊，卡拉布瑞斯覺得伊朗也沒有做好準(zhǔn)備。原因可能是伊朗內(nèi)部仍在就此事進(jìn)行辯論，還沒有達(dá)成統(tǒng)一；也可能是伊朗認(rèn)為美伊談判的想法是好的，但是時機(jī)不對。在他們看來，解決伊朗核問題要優(yōu)先于伊拉克危機(jī)。如此語境下，伊朗無人敢于伸出脖子冒險，更何況他們知道布什政府的態(tài)度并不友好。
“很顯然，伊朗在玩政治游戲，等待美國的承諾；而美國覺得伊朗反復(fù)無常的舉動不合情理，因此顧慮真的與之談判，”卡拉布瑞斯如是說。
皮勒則感嘆于美伊雙方的固執(zhí)：伊朗和美國都有強(qiáng)烈而合理的原因和對方對話，尋找雙方在共同利益上的相互合作，其中包括限制和制止伊拉克的暴力事件。美國現(xiàn)在正在為伊拉克的暴力付出更高的代價，德黑蘭也不愿意在它的西部邊境發(fā)生著無休止而不斷擴(kuò)大的暴力沖突。但不幸地是，雙方的固執(zhí)態(tài)度讓一場有效的對話很難開展。美方偏執(zhí)地將“對話”作為一種“讓步”，而伊朗對于美國不尊重其在中東地區(qū)的強(qiáng)國地位則過于敏感了。
同樣面對美伊關(guān)系，布朗的態(tài)度并不是那么樂觀：“美國和伊朗在伊拉克問題上的共同利益實(shí)在有限，同時又是壁壘分明的中東對手�？紤]到雙方在廣泛范疇中的敵意，我們不能期待他們能迅速改善現(xiàn)有的冷漠關(guān)系�！�
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