人們翹首以待了數(shù)個(gè)月的“伊拉克契約”部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議2007年5月2日終于在埃及的沙姆沙伊赫召開(kāi)。短短兩天的會(huì)議讓聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文頗受鼓舞,稱(chēng)會(huì)議“以成功落幕”。15國(guó)外長(zhǎng)基本就攜手援助伊拉克達(dá)成共識(shí),很多與會(huì)國(guó)還宣布大幅削減伊拉克的戰(zhàn)前債務(wù),讓巴格達(dá)甩掉了500到600億美元的財(cái)務(wù)包袱。然而,這次“和平之城”的外交聚會(huì)仍有不盡人意的地方,以至于美國(guó)媒體將之形容為“會(huì)議以無(wú)外交突破而告終”。美國(guó)專(zhuān)家注意到:國(guó)務(wù)卿賴斯女士就沒(méi)能像預(yù)期的那樣,和與會(huì)的伊朗代表說(shuō)上話。雖然她會(huì)晤了敘利亞外交部長(zhǎng)瓦利德•穆阿利姆(Walid Al-Muallim),卻沒(méi)能有什么可圈可點(diǎn)的進(jìn)展。
“如今在美國(guó)國(guó)會(huì),要求與伊敘進(jìn)行外交接觸的呼聲越來(lái)越高。我們能看到的是,伊拉克契約大會(huì)向這個(gè)方向前進(jìn)了非常小的一步!泵绹(guó)喬治•華盛頓大學(xué)(George Washington University)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、美國(guó)著名的中東問(wèn)題和伊斯蘭法專(zhuān)家內(nèi)森•布朗(Nathan Brown)就此次會(huì)議向《華盛頓觀察》周刊評(píng)論說(shuō),“美國(guó)和伊敘兩國(guó)就像站在巨大的鴻溝兩端,雙方的意愿差異仍然很大。與之前的強(qiáng)硬政策相比,美國(guó)現(xiàn)在只是不再?gòu)?qiáng)調(diào)這一點(diǎn),卻沒(méi)有徹底批判過(guò)去要求伊敘兩國(guó)改變其政治體制的政策!
美國(guó)喬治敦大學(xué)(Georgetown University)訪問(wèn)學(xué)者保羅•皮勒(Paul R. Pillar)認(rèn)為,中東的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,如果美國(guó)與伊敘的接觸只是討論伊拉克問(wèn)題,不會(huì)有什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。談判只有將雙方的所有矛盾包含在內(nèi),才能談出成果。然而,中國(guó)扮演的角色卻受到了華盛頓學(xué)者的特別關(guān)注。
皮勒對(duì)《華盛頓觀察》周刊表示:“國(guó)際社會(huì)--特別是中國(guó)在伊拉克問(wèn)題上分量的提升,意味著美國(guó)的影響力在成比例的下降。在未來(lái)幾年中,無(wú)論伊拉克發(fā)生什么,這一趨勢(shì)幾乎是不可避免的。但要意識(shí)到一點(diǎn),華盛頓能歡迎國(guó)際勢(shì)力介入解決伊拉克問(wèn)題,是一個(gè)非常明智的舉動(dòng),這對(duì)于伊拉克的重建絕對(duì)有好處,美國(guó)公眾并不希望看到重建的負(fù)擔(dān)全部落在自己肩上!
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