中新網(wǎng)北京10月21日電(張乃月)9月6日，在倫敦唐寧街10號(hào)外發(fā)表就職演講的英國新首相特拉斯信心滿滿，承諾會(huì)帶領(lǐng)英國度過“風(fēng)暴”，重建經(jīng)濟(jì)。但僅一個(gè)多月后，同樣的地點(diǎn)，特拉斯宣布辭職，將黯然離任。這位本被外界譽(yù)為“新鐵娘子”的英國第三位女首相上任僅45天，也成為英國任期最短的首相。

資料圖：特拉斯。

　　上任僅45天，特拉斯宣布辭職

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月20日，英國首相特拉斯在唐寧街發(fā)表演講時(shí)宣布辭職，表示鑒于當(dāng)前的情況，她無法履行自己當(dāng)選時(shí)的職責(zé)。

　　特拉斯在演講中表示，她是在“經(jīng)濟(jì)和國際極不穩(wěn)定的時(shí)期”就職。英國被低經(jīng)濟(jì)增長拖累得太久，她所在的政黨選舉她就是為了“改變這種狀況”。

　　她說，她的政府履行了能源法案和削減國民保險(xiǎn)，并制定了一個(gè)“低稅收高增長經(jīng)濟(jì)”的愿景。但她補(bǔ)充道：“我承認(rèn)……在這種情況下，我無法履行保守黨選舉我的職責(zé)。”

　　在特拉斯宣布辭職后，英國議會(huì)下院保守黨籍議員團(tuán)體“1922委員會(huì)”主席格雷厄姆•布雷迪表示，他希望能在下周五(10月28日)之前看到新任首相人選結(jié)果。

　　9月6日，特拉斯正式就任英國首相。當(dāng)時(shí)，英國女王伊麗莎白二世選擇在蘇格蘭巴爾莫勒爾堡接見了這位新首相，而不是按照傳統(tǒng)在白金漢宮或溫莎堡。

　　兌現(xiàn)了承諾，嚇壞了市場

　　入主唐寧街10號(hào)后，特拉斯立即給出了“改變英國”的承諾，提出減稅、應(yīng)對(duì)能源危機(jī)和整頓國民保健制度三個(gè)“優(yōu)先事項(xiàng)”。

　　隨后，她在議會(huì)公布政府緊急能源計(jì)劃，計(jì)劃把家庭平均燃?xì)赓M(fèi)和電費(fèi)控制在每年2500英鎊。9月底，特拉斯政府又宣布一系列政策，包括大規(guī)模減稅、取消銀行業(yè)獎(jiǎng)金上限、能源補(bǔ)貼與開采石油和天然氣等，希望以此來提振即將陷入衰退的英國經(jīng)濟(jì)。

　　特拉斯看似兌現(xiàn)了自己的承諾，但這些“大膽”的政策引來外界不少質(zhì)疑，市場信心大降，英鎊對(duì)美元匯率一度跌至紀(jì)錄最低位。

　　連國際貨幣基金組織(IMF)都站出來批評(píng)，稱這種“無節(jié)制”減稅計(jì)劃可能會(huì)加劇不平等、破壞貨幣政策，加劇全球通貨膨脹。

　　美國總統(tǒng)拜登也公開表示，特拉斯這一經(jīng)濟(jì)計(jì)劃“是個(gè)錯(cuò)誤”，而且自己“不是唯一一個(gè)”這么認(rèn)為的人。

　　在美聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)硬加息、俄烏局勢動(dòng)蕩、新冠疫情未去的大背景下，英國央行一邊采用激進(jìn)的貨幣緊縮政策(加息)，英國政府另一邊推出激進(jìn)的財(cái)政擴(kuò)張政策(減稅)，“左右互搏”之間，使本就艱難的英國經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　“犯了錯(cuò)誤”，特拉斯觸發(fā)下臺(tái)危機(jī)

　　經(jīng)濟(jì)政策引發(fā)不滿進(jìn)而導(dǎo)致支持率下降的情形，在此前的約翰遜政府時(shí)期已經(jīng)上演過，但特拉斯沒能擺脫同樣的困境。

　　為了緩解因“迷你預(yù)算”引發(fā)的金融動(dòng)蕩和外界抨擊，特拉斯要求其財(cái)政大臣克沃滕辭職，換上曾支持自己對(duì)手蘇納克的前外交大臣亨特，推翻了幾乎所有減稅方案。

　　然而，英國天空新聞網(wǎng)指出，在特拉斯推翻此前政策、改換最初的財(cái)政大臣之后，“首相和她憤怒的議會(huì)黨派之間已經(jīng)沒有防火墻了”。

　　民意調(diào)查則用更直白的方式給出了態(tài)度。YouGov定期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，9月27日，特拉斯新政出臺(tái)后，英國執(zhí)政黨保守黨的支持率落后于反對(duì)黨工黨17個(gè)百分點(diǎn)；到了9月30日，工黨領(lǐng)先保守黨33個(gè)百分點(diǎn)，出現(xiàn)了自上世紀(jì)90年代以來的最大差距。

　　支持率一降再降，特拉斯最終觸發(fā)了下臺(tái)危機(jī)。

　　英國政壇為何震蕩不休？

　　特拉斯遭遇的危機(jī)，其實(shí)早在今年夏天的選戰(zhàn)中就埋下了伏筆。

　　在能源價(jià)格上升、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、“脫歐”后遺癥、生活成本危機(jī)引發(fā)的罷工、新冠疫情導(dǎo)致醫(yī)療系統(tǒng)承受巨大壓力的背景下，英國媒體當(dāng)時(shí)就預(yù)測，“(約翰遜之后的)新首相可能面臨現(xiàn)代史上最短的政治蜜月期之一”。

　　特拉斯順利勝選了，但沒能順利“接招”挑戰(zhàn)。她急于兌現(xiàn)選戰(zhàn)時(shí)喊出的“減稅”“控制能源價(jià)格”口號(hào)。這些動(dòng)聽的想法帶來了一些依據(jù)并不充分的政策，導(dǎo)致新政府施政反反復(fù)復(fù)，既沒能直接解決問題，還造成了民眾對(duì)政府的信任危機(jī)。

　　而出現(xiàn)這種情況，也反映出了英國政壇中存在的一些問題。中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認(rèn)為，這說明當(dāng)前的英國政治中，“以所謂的程序民主替代了政治家個(gè)人的能力”。

　　目前，“英國國內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)比較民粹化的環(huán)境，普通民眾喜歡聽到政客迎合他們的主張，而政客反過來擺出迎合選民的姿態(tài)?！贝藓榻ǚ治龇Q，這樣一來，原來政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性就被拋棄了。

　　自從開啟“脫歐”議程，英國在過去的六年間已經(jīng)換了四任首相。這四次“非常規(guī)換首相”也反映了一種情況，即只要保守黨能繼續(xù)在議會(huì)掌握多數(shù)，就可以通過內(nèi)部換人不斷延續(xù)執(zhí)政。

　　崔洪建表示，表面上，選票支撐了保守黨執(zhí)政的合法性，但在目前保守黨不斷進(jìn)行內(nèi)部更替的情況下，英國政治可能正在形成某種“黑洞”現(xiàn)象，這對(duì)英國本身的前景非常不利。(完)