中新網(wǎng)1月15日電 據(jù)澳門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道,澳門(mén)立法會(huì)議員崔世平認(rèn)為,新一階段的粵港澳合作必須全方位更新思維,包括澳門(mén)本身對(duì)發(fā)展的思維。盡管中央決定開(kāi)發(fā)橫琴島,但澳門(mén)不能以為得到橫琴,就必然“發(fā)達(dá)”。
根據(jù)中央的思路,所辟設(shè)的占地5平方公里的“粵澳橫琴合作項(xiàng)目”,將把澳門(mén)部分功能項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到橫琴,從而為釋出澳門(mén)更大的發(fā)展空間。因此,澳門(mén)始終需要做好本身的城市規(guī)劃。
崔世平14日表示,從中央近期粵港澳的一系列方針政策,包括支持澳門(mén)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的“六大方面九項(xiàng)措施”、制訂《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008——2020年)》,到國(guó)家副主席習(xí)近平訪(fǎng)澳期間的重要指示,都與國(guó)家“十一•五”規(guī)劃一脈相承,開(kāi)始把港澳兩個(gè)特別行政區(qū)融入國(guó)家整體規(guī)劃,現(xiàn)在只不過(guò)區(qū)域融合步伐越來(lái)越密、脈絡(luò)越來(lái)越清晰。
過(guò)去,珠三角都有城鎮(zhèn)群的總體發(fā)展規(guī)劃,但基于“一國(guó)兩制”,沒(méi)有把港澳兩地納入其中。但國(guó)務(wù)院通過(guò)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008——2020年)》,所要求是整個(gè)珠三角區(qū)域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,包括創(chuàng)新提出珠三角要與港澳緊密合作、融合發(fā)展,共同打造亞太地區(qū)最具活動(dòng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的城市群。
按照《綱要》,珠三角將鞏固澳門(mén)作為“世界級(jí)休閑中心”,這已不是澳門(mén)本身發(fā)展的定位,而是在珠三角城市群中所扮演的角色。澳門(mén)與內(nèi)地的發(fā)展關(guān)系,再不可能坐等國(guó)家優(yōu)待和照顧,而是透過(guò)本身建設(shè)“世界級(jí)休閑中心”,與區(qū)域整體利益互相呼應(yīng)。
因此,崔世平認(rèn)為,長(zhǎng)期以來(lái),澳門(mén)人總是盯著橫琴島,以為中央把橫琴島給了澳門(mén),澳門(mén)必然“發(fā)達(dá)”。但現(xiàn)在,中央的政策是希望澳人北望神州,把目光放遠(yuǎn)。
崔世平認(rèn)為,中央的思路,不是把橫琴直接撥給澳,而是透過(guò)粵澳合作發(fā)展橫琴部分土地,為創(chuàng)造澳門(mén)更大的發(fā)展空間。構(gòu)思中,澳門(mén)本土部分的城市功能、經(jīng)濟(jì)功能,將在橫琴島“落腳”。中央也允許在灣仔及橫琴設(shè)立“一地兩檢”的口岸模式,通過(guò)社會(huì)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、口岸基建的轉(zhuǎn)移,將為澳門(mén)本土釋出更多的土地資源。
從此角度理解,橫琴島部分區(qū)域,將是澳門(mén)優(yōu)化土地資源及重新發(fā)展的“土地儲(chǔ)備”。因此,澳門(mén)更需要完善本身的城市規(guī)劃,完善城市布局,否則,騰出來(lái)的新空間都解決不了澳門(mén)既有的城市發(fā)展問(wèn)題。
崔世平坦言,在區(qū)域合作之中,最大的關(guān)卡就是思維上的關(guān)卡。為突破思維,他認(rèn)為粵港澳以至中央,都需要加強(qiáng)對(duì)“一國(guó)兩制”方針的理論研究,包括政治學(xué)說(shuō)的研究,以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等制度的研究。
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