銀監(jiān)會"事后"規(guī)范銀行收費效果存疑 或不治本 (3)

　　很多銀行把自己當成政府部門一樣想收費就收費。現(xiàn)在銀行把儲戶當成提款機一樣,隨意收取手續(xù)費。銀行的服務并不是免費的,銀行已經(jīng)用儲戶的錢去發(fā)放貸款,從中賺取了利潤。我們把錢存在銀行里,銀行拿我們的錢去賺錢,我們想用自己的錢的時候卻還要交亂七八糟的手續(xù)費。這是非常不合理的。

　　面對銀行的強制收費,客戶無權選擇,這是很明顯的壟斷行為。商務部應用《反壟斷法》對銀行進行處罰。通知里面沒有說具體什么項目違規(guī)不合理的,但從《合同法》角度看,未經(jīng)客戶同意,所有項目都是無法律依據(jù)的。

　　■記者觀察

　　事后補救

　　不如事前引導

　　廣發(fā)證券首席宏觀策略分析師游文峰認為,銀行希望跳出依靠儲蓄信貸傳統(tǒng)收益模式,走收入多元化創(chuàng)收模式無可厚非,但一舉一動須顧及公眾利益。銀監(jiān)會的通知可以說從政策層面規(guī)范了對銀行業(yè)服務收費的管理。

　　廣州市社會科學院研究員彭澎認為,現(xiàn)在的問題在于銀行在增加收費的時候往往是沒有商量余地的。除非引發(fā)爭議,否則就視為“合理收費”。這源于銀行業(yè)的市場是不充分競爭市場,在這個市場環(huán)境內,消費者是被動的。因此,行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管作用就顯得尤為重要,必須在必要的時候及時發(fā)出聲音。

　　“其實,我覺得如果銀行把常規(guī)性的服務水平提升了,適當就一些增值性服務項目收取費用還是可以接受的。但關鍵問題是,不能讓消費者稀里糊涂地消費,每項收費都應該提前告知并且公示�！奔易�廣州市白云區(qū)麓湖路的劉女士說。

　　業(yè)內專家指出,目前對于銀行業(yè)服務項目收費的管理上相對滯后,往往是等到出現(xiàn)問題、造成不良社會影響后,監(jiān)管部門才出來“滅火”。

　　“與其事后補救,不如事前引導�！睆V東舜華律師事務所律師廖治超說。

　　廖治超認為,這次銀監(jiān)會出臺的整改通知在短期內能夠對銀行業(yè)服務項目收費混亂的現(xiàn)象起到一定抑制作用,但通知畢竟不是立法,只是暫時解渴,約束力有限,如果不從源頭上進行監(jiān)管根治,相信過不了多久,又會冒出新的亂收費花樣來。

　　游文峰說,原來證券公司要收取客戶的下單費、委托費、電話費等相關費用,但正因為市場競爭的結果,現(xiàn)在這些收費都沒有了。

　　彭澎建議,銀行業(yè)需要進一步開放,充分競爭,讓大家提高服務水平,讓民間資本進來,這樣服務和收費水平自然得到調整,收費合理服務好的自然得到認同。

　　“要對銀行業(yè)的市場監(jiān)管進行細分。四大銀行占據(jù)了市場份額的七成,從前幾次的收費風波來看,往往是財力雄厚的大型國有銀行率先提價,而中小銀行隨后跟進。建議對這類‘領頭羊’的行為要重點關注,及時引導�！敝猩酱髮W嶺南學院財政稅務系主任林江說。（記者黃倩蔚　實習生王霞）