在國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策之下，廣州市采取加大土地供應(yīng)，出讓限價(jià)地，嚴(yán)格處理囤積土地等措施調(diào)控土地市場(chǎng)。在一系列組合拳之下，開(kāi)發(fā)商在土地市場(chǎng)表現(xiàn)日趨謹(jǐn)慎。

　　土地供應(yīng)加大

　　廣州市政府2007年頒布的“穗七條”，承諾未來(lái)連續(xù)三年每年供應(yīng)五平方公里土地，這相當(dāng)于每年向市場(chǎng)供應(yīng)1300萬(wàn)平方米住宅。而2006年廣州市經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃出讓總用地面積僅為850.933萬(wàn)平方米。

　　盡管2007年9月廣州土地市場(chǎng)誕生了樓面地價(jià)達(dá)18729元/平方米的“廣東地王”，但在廣州2007年12月6日出讓的13宗地中，一宗用地因故撤銷(xiāo)，兩宗金沙洲商業(yè)金融用地?zé)o單位競(jìng)買(mǎi)，五宗地塊以底價(jià)成交，10宗地塊成交樓面地價(jià)介于1482元/平方米至4241元/平方米之間。

　　緊接著，12月20日，廣州再次出讓六宗居住用地，雖有20家開(kāi)發(fā)商參加，但開(kāi)發(fā)商并不是非常積極參與競(jìng)價(jià)，有些土地只是經(jīng)過(guò)幾輪叫價(jià)即拍賣(mài)成交，成交樓面地價(jià)介于1602元/平方米至7632元/平方米之間，成交價(jià)格較為平穩(wěn)。

　　嚴(yán)厲打擊開(kāi)發(fā)商囤地

　　在不斷加大土地市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，廣州市對(duì)閑置土地尤其是故意囤積土地的行為，采取了堅(jiān)決打擊不手軟的態(tài)度。對(duì)市轄各區(qū)范圍內(nèi)，無(wú)法定原因閑置兩年以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地堅(jiān)決無(wú)償收回，并同時(shí)積極盤(pán)活利用已收回居住類(lèi)閑置土地。　

　　據(jù)悉，截至2007年7月，廣州共對(duì)27029宗、用地面積62449萬(wàn)平方米的土地進(jìn)行清查，依法收回閑置土地1286宗、用地面積2446萬(wàn)平方米。

　　為了預(yù)防開(kāi)發(fā)商囤地，廣州市2007年9月起在土地使用權(quán)出讓合同中約定了開(kāi)工、竣工和預(yù)售等環(huán)節(jié)時(shí)限，并對(duì)成交價(jià)款交付時(shí)間提出了更嚴(yán)格的要求，對(duì)于違反約定期限的，廣州將采取收取違約金(計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)為：每日計(jì)收合同地價(jià)總額的千分之一)，調(diào)整土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)直至解除合同、無(wú)償收地等措施追究違約責(zé)任。這些措施也讓開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在投資前慎重分析開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和自身能力。

　　同時(shí)，為了防止產(chǎn)生新的閑置土地，廣州還對(duì)競(jìng)買(mǎi)者提出了限制條件。規(guī)定凡競(jìng)買(mǎi)土地申請(qǐng)人名下有閑置土地、拖欠地價(jià)、嚴(yán)重違反國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，或有其他不良業(yè)績(jī)的情況，不予接受競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)。

　　“限價(jià)地”降低開(kāi)發(fā)商預(yù)期

　　為了減少因?yàn)椤暗赝酢背霈F(xiàn)而進(jìn)一步拉高房?jī)r(jià)，廣州在出讓土地的過(guò)程中，安排“限價(jià)地”對(duì)弈“地王”，或者通過(guò)“限價(jià)地”與周邊土地同時(shí)拍賣(mài)形式，從而降低開(kāi)發(fā)商預(yù)期，使土地市場(chǎng)趨向原本價(jià)值。

　　在2007年12月6日推出的13宗地塊中，就有四宗住宅地與花都區(qū)限價(jià)房地是緊鄰的，而番禺區(qū)推出的兩宗住宅用地與“限價(jià)地”同樣位于中心城區(qū)南區(qū)的濱江大道。最后通過(guò)競(jìng)價(jià)，作為番禺區(qū)首個(gè)限價(jià)房地塊，最高售房?jī)r(jià)格為5500元/平方米，比起其毗鄰的9月拍出的番禺“地王”6230元/平方米的樓面地價(jià)要便宜730元/平方米；而花都區(qū)的“限價(jià)地”最高售房?jī)r(jià)格為3900元/平方米，同樣比9月成交的花都新“地王”5659元/平方米的樓面地價(jià)便宜1759元/平方米。

　　合富輝煌負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，從小范圍來(lái)看，限價(jià)地的推出會(huì)對(duì)周邊的樓價(jià)有壓力。從大范圍來(lái)看，由于限價(jià)房只賣(mài)給首次置業(yè)者，從而減少了對(duì)商品房市場(chǎng)的剛性需求，也會(huì)給開(kāi)發(fā)商造成很大的壓力。

　　同時(shí)，廣州市正在完善建設(shè)住房保障體系，引導(dǎo)居民合理消費(fèi)，這也分流了部分住房需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，廣州在住房保障方面的財(cái)政投入超過(guò)18億元，“十一五”期間，廣州規(guī)劃建設(shè)900萬(wàn)平方米、11.43萬(wàn)套的保障型住房，占全社會(huì)住房供應(yīng)總量的17%。

　　廣州房管局負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，隨著加大商品住宅用地、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序治理、加快政府保障型住房供應(yīng)等宏觀調(diào)控措施的實(shí)施，廣州住房市場(chǎng)投機(jī)性需求和住房?jī)r(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)得到抑制，開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)投資會(huì)更加謹(jǐn)慎、穩(wěn)健。(陳先鋒)