中新網(wǎng)4月3日電 中國(guó)建設(shè)部、國(guó)土資源部等八部委近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治的通知》,開展房地產(chǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治。
通知稱,為貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神,按照中央紀(jì)委《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》(中紀(jì)發(fā)[2007]2號(hào))的要求,研究制訂了《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》,F(xiàn)就開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治)有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治的重要意義
開展專項(xiàng)整治對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,保障人民群眾的合理需求具有十分重要的意義。各地要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治的重要性,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓緊、抓好。通過(guò)專項(xiàng)整治,使房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為得到有效遏制,市場(chǎng)秩序有明顯好轉(zhuǎn)。
二、加大力度,依法打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為
各地應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,緊緊圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié),運(yùn)用法律、行政等多種手段嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為。
(一)以房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目為切入點(diǎn)組織全面檢查。對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,檢查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及工作人員在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地取得、規(guī)劃審批、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況;檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查。
(二)嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。暢通舉報(bào)投訴案件線索渠道,建立案件線索移送制度,對(duì)在排查和群眾投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理,與監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)配合,集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄等違法違紀(jì)行為,依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。
(三)選擇典型案例開展警示教育。曝光一批房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介環(huán)節(jié)的違法違規(guī)、權(quán)錢交易典型案例,深刻剖析成因和環(huán)節(jié),認(rèn)真開展警示教育,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,不斷把專項(xiàng)整治工作引向深入。
(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。從調(diào)查中低收入家庭的住房需求量入手,著力增加中低收入家庭住房的有效供給,穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格,落實(shí)地方政府對(duì)解決低收入家庭住房困難問(wèn)題的工作,加快社會(huì)信用體系建設(shè),完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理制度,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,用發(fā)展的思路和改革的辦法建立健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展專項(xiàng)整治工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,各地人民政府建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)、發(fā)展改革、工商等部門應(yīng)密切配合,求真務(wù)實(shí), 確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化專項(xiàng)整治工作責(zé)任。 要將專項(xiàng)整治工作的任務(wù)分解到各相關(guān)主管部門,明確工作職責(zé)和任務(wù),各司其職、各盡其責(zé),做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織領(lǐng)導(dǎo)到位和工作落實(shí)到位。牽頭單位要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)承擔(dān)好專項(xiàng)整治的組織、協(xié)調(diào)等日常工作。
(二)制訂并落實(shí)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。各地要全面貫徹落實(shí)《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》,結(jié)合本地實(shí)際,有針對(duì)性地制定本地區(qū)的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面部署,明確開展專項(xiàng)整治的目標(biāo)要求和方法步驟,確定整治的工作重點(diǎn),采取有力措施,真抓實(shí)干,防止走過(guò)場(chǎng)。
(三)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查,按要求報(bào)告工作進(jìn)展情況,重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。建設(shè)部會(huì)同國(guó)土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局等部門將對(duì)各地區(qū)開展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;各地相關(guān)主管部門也應(yīng)對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將專項(xiàng)整治工作中有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)建設(shè)部、 國(guó)土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局。