《財經(jīng)國家周刊》記者獲悉，目前住房和城鄉(xiāng)建設部正在考量制定出臺全國性的公共租賃房管理辦法，其中已包括如何應對聶梅生提及的三大考驗。

　　不少專家和業(yè)內(nèi)人士在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪時還建議，在發(fā)展住房租賃制度之前，有必要進行一次全面的住房普查，摸清市場的底數(shù)。因為，被視為“發(fā)展公共租賃住房制度基礎工作”的公共租賃住房供求狀況調(diào)研、建立租賃戶收入水平變化的信息和監(jiān)督機制等，都有待加強和完善。

　　文林峰認為，公共租賃房配套政策不跟上，將直接影響到其未來的出路。雖然初期可以靠行政力量推動，但從長遠看，必須要建立一整套配套政策，來支持包括非公益機構(gòu)在內(nèi)的多元化主體替政府建設和運營公租房。

　　盤活“私租”

　　各地公共租賃房建設風頭正勁。但在接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪的一些業(yè)內(nèi)人士看來，要想達到分流購房需求、扭轉(zhuǎn)“重買輕租”市場格局的效果，目前還停留在“紙上數(shù)字”的公共租賃房只是杯水車薪。

　　北京市最大的房產(chǎn)中介機構(gòu)鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司董事長左暉給《財經(jīng)國家周刊》記者算了一筆賬：北京市每年二手房交易量大約20萬套，能夠統(tǒng)計到的租房量大概是100萬~120萬套，如果能讓租房量增加10萬套，交易量就可能減少一半。從理論上說，就能夠達到分流需求的效果。

　　但問題是，如果政府要掌握10萬套公共租賃房，“按照一套房100萬元估值，政府起碼要掌握1000億元的資產(chǎn)才能做這件事”。

　　目前北京的公共租賃房投入計劃為50萬平方米，按每套50平方米分割，不到1萬套，占整個市場份額的1%還不到。“靠1萬套房來撬動100萬~120萬套的市場，哪怕是周轉(zhuǎn)一下，也是有問題的。”左暉說。

　　胡景暉告訴《財經(jīng)國家周刊》記者，2008年第一季度，因市民對“奧運經(jīng)濟”的預期，北京市房屋租金同比上漲27.5%，引發(fā)管理者擔憂，于是一個有關“規(guī)范租賃房屋市場”的課題在當年立項。這個課題的結(jié)論之一，便是啟動如今的50萬平方米公共租賃房計劃。

　　作為當年該課題的參與人之一，胡景暉透露，對于是否要建設(包括收購)這50萬平方米公共租賃房，課題組成員爭論激烈。反對方認為50萬平方米的公共租賃房投入市場“起不到任何作用”，政府還要背負資金難收回的風險，“而借助資本市場的力量，例如用BOT的模式建設，又因為投資回報率太低，不會受到青睞。”

　　因此，胡景暉等人提出，“還是應靠稅收優(yōu)惠和完善立法，鼓勵老百姓來做房東，盤活民間私人房屋租賃，這樣做意義更大�！痹谒�看來，如果能讓民間租房成為老百姓的一種健康理財方式，“同時也能抑制炒房�！�

　　中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會秘書長柴強博士也一直持此觀點。他認為，目前大城市中私人房屋租賃市場空間很大，“除了商品房出租，還有大量的民間的公房、房改房，這些房屋面積較小，相對而言也舊了，如果以相對低的租金投入市場，就能把租房這塊市場盤活”。