廣州：遲到的清算

　　上月，廣州知名地產(chǎn)中介公司合富輝煌發(fā)布了一份報告，報告稱廣州2007年高于平均地價的27塊地塊中，仍有23塊在“曬太陽”。這一報告引起了媒體廣泛關(guān)注。

　　由于地王的產(chǎn)生對推高樓價起著推波助瀾作用的事實存在，而管理部門對閑置土地的“清算”，似乎顯得滯后，閑置的地王們再度被民眾和輿論推向了風口浪尖。

　　媒體報道后不久，廣州市國土房管局新聞發(fā)言人、副局長黃文波于8月10日向媒體發(fā)布消息時表示，廣州27宗前年出讓的高價地塊已有7宗已動工，閑置的仍有20宗。這20宗土地分為5類，第一類是位于中心城區(qū)的拆遷爛尾地塊，有5宗；第二類是由于城市規(guī)劃已將土地用途調(diào)整為公共綠地，這類有4宗用地；第三類是用地單位嚴重違約，政府已解除出讓合同，沒收競買保證金，并對開發(fā)企業(yè)進行違約處罰的，有1宗；第四類是土地出讓金已全部繳清，但由于企業(yè)原因?qū)е聞庸ぱ舆t的，這類有5宗用地；第五類是有5宗高地價用地尚未動工開發(fā)，且欠繳土地出讓金。

　　據(jù)介紹，已經(jīng)被收回的是總價近45億元的科學城地王。而云祥路廣州最貴“地王”、金沙洲“地王”等5幅既欠繳土地出讓金又在曬太陽的“地王”，由于在同一天出讓而最為引人關(guān)注。

　　這5幅地王都是在2007年9月11日拍出，它們分別是：富力地產(chǎn)以18億的價格拍得白云區(qū)云祥路地王，樓面價為18728／平方米；保利地產(chǎn)以21.2億元和20.8億元奪得位于廣州市白云區(qū)金沙洲的兩塊土地，樓面地價分別高達8769元／平方米和8112元／平方米；深圳市鴻榮源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以21億的價格，拍得白云區(qū)金沙洲B3702A06地塊，樓面價為7935元／平方米；金地集團以15.9億的價格，拍得番禺中心城區(qū)南區(qū)4-2地塊，樓面價為6230元／平方米。

　　針對上述5宗地王，黃文波表示，這5幅地王成交地價較高，蘊含較大的投資風險。對5宗高地價用地違約行為的暫緩處理，主要是考慮前段時期國際金融危機和樓市驟然低迷的特殊背景。黃文波稱，政府根據(jù)實事求是的原則對這些“地王”分類處置，不會因為是知名企業(yè)而法外開恩。如果開發(fā)商有后期開發(fā)意愿，則參照粵十五條處理，這也意味著可延期繳納土地出讓金；如果開發(fā)商沒有后期開發(fā)意愿的，則按違約處理，該收地的收地，該沒收土地出讓金的沒收土地出讓金，該重拍的重拍。

　　據(jù)了解，廣州市國土房管局方面計劃在9月份對地王處理完畢。

　　按照當時簽訂的土地出讓合同，開發(fā)商延遲支付地價的，按每日1‰征收違約金，延遲支付超過半年的，政府有權(quán)解除出讓合同，沒收競買保證金，并向違約責任人追償土地重新出讓后的成交差價。也就是說，今后政府收回土地重新出讓的時候，賣出的價錢如果不如上次出讓高，原來的違約開發(fā)商有可能要為重新出讓補差價。

　　對于閑置“地王”的非議，也迫使政府開始從嚴治理，亡羊補牢。廣州市國土房管局方面表示，從今年起，廣州進一步嚴格違約責任，要求競得人在土地出讓后繳納定金，一般為成交價款的10%，受讓方違約的，按“定金罰則”處理，沒收定金，并可要求受讓人賠償損失。這意味著，開發(fā)商拍的土地價格越高，今后違約被罰的錢越多。