2007年09月24日 星期一
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鄭州:限價房一再“難產(chǎn)” 地王紀錄卻不斷刷新
2007年09月24日 11:25 來源:工人日報

  近一時期,鄭州市“地王”紀錄頻頻被刷新:

  7月25日,鑫苑置業(yè)有限公司以11150萬元的價格成功競得了16502平方米的土地(位于建設(shè)路與伏牛路交叉口附近),平均450.5萬元/畝。

  8月17日,位于航海路北、朝鳳路西的一宗215畝的住宅用地,鄭州世紀長城置業(yè)公司最終以每畝351.6萬元、總價7.5726億元的高價拍到了手。

  9月4日,鄭州鄭花路西、濱河路北一塊335.85畝土地被河南天地置業(yè)有限公司拍得8.12億元,一畝地拍得241.77萬元。

  鄭州平均不到一個月出一個“地王”,可以說,2007年成為鄭州房地產(chǎn)行業(yè)的“地王”年。

  各大開發(fā)商在土地拍賣市場上進行了一輪又一輪的“廝殺”,導(dǎo)致鄭州地價屢創(chuàng)新高,不斷有“地王”浮出水面,而“地王”又對樓價起到極大的支撐作用,往往“地王”一出,周邊樓盤價格立即大幅飆升。

  有觀點認為,現(xiàn)在“地王”大都是上市公司之間的競爭產(chǎn)生的。此外,也不排除有些地產(chǎn)商通過“障眼法”來牟取暴利的。先低價買進大量土地,然后高調(diào)在其低價地周邊拍出“地王”拉高價格。

  不管是什么原因?qū)е隆暗赝酢辈粩喈a(chǎn)生,一個不可忽視的問題是:地價上漲已成為當前房價上漲的一大主因。

  9月10日,鄭州市房管局公布了8月份新的鄭房指數(shù),鄭州商品住宅每平方米的平均價格為3636元,僅比7月份漲了12元。但一些市民卻提出,他們跑遍了新開發(fā)的樓盤卻找不到這個價位的房子,大多數(shù)商品住宅的價格都在4000元/平方米以上。限價房為何千呼萬喚不出來

  與新“地王”的快速更替相對應(yīng)的,是鄭州限價房難產(chǎn):

  按照規(guī)劃,“十一五”期間鄭州市將建設(shè)限價商品房,建設(shè)總量為632萬平方米,占總體建設(shè)總量的17%。今年下半年,鄭州將開工建設(shè)12萬平方米限價商品房,明年推出限價商品住房140萬平方米。

  何為限價商品房?有關(guān)人士解釋說,就是限定價格進行銷售,以同一個區(qū)域、路段的商品住房均價為基數(shù),在該基數(shù)的基礎(chǔ)上再下降10%~20%。政府會按照同地段商品房平均價格的90%或80%進行測算,扣除各項成本、費用,從而推算出土地的價格成本占多少,在供應(yīng)土地的時候,政府會降低土地的價格,減少開發(fā)商的建設(shè)成本,讓消費者得到實惠。

  在房價高、買房難的一片叫喊聲中,限價房的適時出現(xiàn)似乎給了鄭州市民以新的希冀。

  然而,去年限價房壓根就沒露面。如今,2007年已經(jīng)過了大半,鄭州限價房仍是千呼萬喚不出來。

  今年5月9日,鄭州市市長在市政府第十一次全體會議上表示:除了經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè),城市公共設(shè)施建設(shè)用地以及河南省和鄭州市的重點項目外,在市區(qū)內(nèi),新增建設(shè)用地將不再用于安排房地產(chǎn)項目。8月13日,鄭州市政府出臺《加強土地調(diào)控嚴格土地管理的通知》,規(guī)定在新規(guī)劃出臺前,市內(nèi)五區(qū)新增建設(shè)用地,不再用于商品住宅開發(fā)。

  被寄予厚望的鄭州限價房為何一再難產(chǎn)?

  事實上,“地王”頻出的背后,是鄭州市土地供應(yīng)總量的嚴重萎縮,政府“招拍掛”出讓土地量由2005年的1862畝銳減到2006年的598畝,2007年的供應(yīng)量更少。

  對房產(chǎn)商而言,房屋價格的構(gòu)成主要有五部分,即土地成本、建安成本、財務(wù)成本、稅費和利潤。其中地是房產(chǎn)商的“口糧”,幾乎占所有成本的一半。

  “面粉價漲了,饅頭會不漲嗎?地價限不住,怎么限住房價?”河南省住宅產(chǎn)業(yè)商會秘書長趙進京分析說。他認為,從最近幾年鄭州市土地拍賣結(jié)果來看,中小開發(fā)商幾乎在所有的土地競拍現(xiàn)場中消失,所謂的土地競拍實際變成了幾家大型房產(chǎn)公司玩的“獨角戲”,壟斷跡象越來越明顯。當少量可供開發(fā)的土地集中在幾個大的寡頭手中時,商品房的定價權(quán)也就自然掌握在他們手中,而羊毛出在羊身上,消費者將成為土地成本上漲最終的承擔者。政府和開發(fā)商之間的“夾心餅干”

  對于限價房難產(chǎn),河南財經(jīng)學院劉社教授認為,鄭州市限價房的測算方法不科學,因為它沒有限定開發(fā)商的利潤,而是以同一個區(qū)域、路段的商品住房均價為基數(shù),在該基數(shù)的基礎(chǔ)上再下降10%~20%。問題是,同路段的商品房均價也是隨行就市、水漲船高的,它的掌控權(quán)在開發(fā)商手中,這樣操作把限價房變成了一種價格游戲,不具備實質(zhì)性的意義。

  限價房的主要銷售對象是中低收入階層,他們屬于富裕階層和低收入群體中的夾心層。而在現(xiàn)實生活中,限價房也淪為夾在政府和開發(fā)商之間的“夾心餅干”。

  針對鄭州限價房難產(chǎn)的現(xiàn)實,劉社提出了“三限論”:先限定開發(fā)商利潤,再通過計算得出房價,然后倒推地價,再限制戶型。

  要限定開發(fā)商利潤,就要詳細調(diào)查其開發(fā)成本。劉社認為很有必要,“如果我們忙著調(diào)查一碗燴面的成本,卻不去調(diào)查一套商品房的成本,這不是舍本逐末嗎?”

  河南省住宅產(chǎn)業(yè)商會秘書長趙進京則提出了“六限論”,即限地價、限房價、限利潤、限面積、限購買對象、限再上市年限。他的具體想法是,把鄭州市一部分倉儲和工業(yè)用地用于限制房建設(shè),采取政府回收招標交易方式,確定開發(fā)單位和具體宗地地價;由物價局根據(jù)開發(fā)項目核算成本,依照當前建材、綠化、稅收、經(jīng)營成本核算開發(fā)成本,以7%~10%的利潤率明確界定開發(fā)商的利潤空間;以市場公開的開發(fā)經(jīng)營成本為基礎(chǔ),以限定的開發(fā)利潤為依據(jù),由管委會制定出貼近民生需求的銷售價格;按照本地政府相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計,90平方米以下戶型達到80%。

  然后限定購買對象,須具有鄭州市建成區(qū)常住戶口,年齡在25周歲以上,無住房,或者三人以上家庭住房建筑面積不足80平方米,夫妻雙方年收入不超過鄭州市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6倍;符合上述條件的可購買限制性商品房一套,購買者在獲證5年以內(nèi),不允許有出租、轉(zhuǎn)讓、抵押等再上市交易行為。(肖樹臣)


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