中新網(wǎng)4月27日電 國土資源部中國土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長鄒曉云27日在公開場(chǎng)合表示，自建房屋是每個(gè)人的權(quán)利，建議逐步放開合作建房。

　　據(jù)悉，鄒曉云是在27日中國社科院舉行的“2007年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》出版發(fā)布會(huì)”上作出上述表示的。

　　鄒曉云指出，房地產(chǎn)開發(fā)許可制度是值得反思的問題。目前的情況是：所有的土地必須經(jīng)過房地產(chǎn)開發(fā)商之后才能進(jìn)入普通的消費(fèi)者手上，房地產(chǎn)開發(fā)存在一個(gè)特許經(jīng)營的行業(yè)，但是購買土地或者居住權(quán)是每一個(gè)公民應(yīng)該具有的權(quán)利。

　　鄒曉云指出，提出合作建房這個(gè)概念已經(jīng)有好幾年的歷史，但是目前仍然沒有松動(dòng)。溫州雖然取得了合作開發(fā)的土地，但是，現(xiàn)在在立項(xiàng)的過程中仍然是等待，而且是不知道什么時(shí)候能夠拿到許可。實(shí)際從某一個(gè)方面來說，限制了每一個(gè)人購買土地的權(quán)利，這是很不公平的。

　　鄒曉云建議，首先，要逐步放開合作建房。合作建房在世界上絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家地區(qū)都存在的制度，而且比例是很高的。自建房屋是每個(gè)人的權(quán)利，制度上不能造成門檻或者是歧視性的制度，應(yīng)該提供公平的環(huán)境。

　　第二，把大部分的土地出讓給開發(fā)商造成房價(jià)壟斷。在北京作過一個(gè)調(diào)查顯示，開發(fā)商非常愛好擁有大規(guī)模的土地，這種大規(guī)模的土地帶來的后果是什么，首先開發(fā)商會(huì)獲得很多的利潤，二是開發(fā)商可以形成區(qū)域性的壟斷。這種壟斷可以控制住價(jià)格，早期建的時(shí)候價(jià)格很低，逐漸的價(jià)格上升，開發(fā)商完全按照自己的意志增加房價(jià)。

　　第三，房屋的預(yù)售制度�，F(xiàn)在，預(yù)售制度已經(jīng)成為了房地產(chǎn)開發(fā)商的資金壟斷，最后形成壟斷效率的工具。這個(gè)制度現(xiàn)在不能取消，建議逐步改善，直到最后變成一種購房的資金保護(hù)，作為一種保護(hù)賣房者和購房者利益的武器，不僅僅是開發(fā)商的武器。

　　第四，稅收制度。稅收有很多，但是，現(xiàn)在未來做的物業(yè)制度，物業(yè)稅或者是不動(dòng)產(chǎn)稅，其中一塊要引起重視。我們應(yīng)該把開發(fā)商持有的土地和持有的房屋、沒有賣的房屋作為和普通消費(fèi)者持有的房屋同等看待。為什么這樣說？房地產(chǎn)開發(fā)商取得了土地，是擁有完全產(chǎn)權(quán)的，建造房屋也是完全產(chǎn)權(quán)的，賣給我們以后也是獲得完全產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)這些東西是平等的，在稅收上面也是平等的。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）