驚人“空置率” 引發(fā)“空置稅”傳聞

　　“全國(guó)6540萬(wàn)套住宅空置”烏龍消息辟謠———

　　近日，一則關(guān)于我國(guó)“驚人房屋空置率”的報(bào)道引發(fā)了社會(huì)各界的關(guān)注。事實(shí)上，這一報(bào)道早在今年3月就已爆出，而今，“國(guó)十條”已宣告出臺(tái)達(dá)三個(gè)月之久，地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入深度博弈期。此報(bào)道又被再次引出。報(bào)道中稱(chēng)：國(guó)家電網(wǎng)公司在660個(gè)城市的調(diào)查顯示，有高達(dá)6540萬(wàn)套住宅的電表連續(xù)6個(gè)月讀數(shù)為零，按每套房三口計(jì)算，可供近2億人居住。此新聞一出，便得到各大媒體的紛紛轉(zhuǎn)載。但確切消息來(lái)源至今不得而知，因此消息的準(zhǔn)確性和可靠性自然也無(wú)從考證。而緊隨其后的便是，人大代表建議對(duì)目前的所謂空置房屋進(jìn)行征稅，以抑制房地產(chǎn)投機(jī)行為，減少資源浪費(fèi)。消息一出，又引發(fā)了新一輪的社會(huì)熱議。到底這觸目驚心的房屋空置率有無(wú)根據(jù)？征收房屋空置稅又可不可行？成為了近期大家共同關(guān)注的話(huà)題。

　　●數(shù)據(jù)聳人聽(tīng)聞

　　國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)一一予以否認(rèn)

　　日前圍繞著我國(guó)所謂極高的房屋空置率的各種數(shù)據(jù)層出不窮。許多專(zhuān)家學(xué)者甚至是官方媒體都拿出了各自的“準(zhǔn)確”數(shù)據(jù)。其中有專(zhuān)家稱(chēng)，他們?cè)��?jīng)在2007年7月23日和9月23日對(duì)880戶(hù)住宅的電表讀數(shù)進(jìn)行了抽樣調(diào)查。經(jīng)過(guò)各種推斷和假定，得出了27.16%的房屋空置率數(shù)據(jù)。

　　而央視經(jīng)濟(jì)頻道也曾經(jīng)對(duì)幾個(gè)主要住宅區(qū)進(jìn)行過(guò)半個(gè)月的跟蹤調(diào)查，得出了30%的房屋空置率數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)都已經(jīng)足夠驚人了。但是是否就可以以此為依據(jù)斷定我國(guó)目前房屋空置率極高呢？國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、建設(shè)部已經(jīng)證實(shí)，目前尚無(wú)任何科學(xué)的方法或者是標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)的所謂房屋空置率進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。所以目前出現(xiàn)的所有數(shù)據(jù)都是沒(méi)有根據(jù)的。

　　國(guó)家電網(wǎng)方面表示，從未就房屋空置這一現(xiàn)象對(duì)入戶(hù)電表的讀數(shù)進(jìn)行過(guò)統(tǒng)計(jì)或調(diào)查。據(jù)悉，目前國(guó)家電網(wǎng)電表用戶(hù)超過(guò)了3億戶(hù)。現(xiàn)在正在使用中的電表包括傳統(tǒng)的機(jī)械表以及智能的插卡表。雖然插卡表可以統(tǒng)計(jì)一段時(shí)間之內(nèi)的零讀數(shù)，但是智能表在總比例中的所占極小。同時(shí)企業(yè)用戶(hù)與農(nóng)村用戶(hù)也混雜其中因此很難甄別其中的城市住宅用戶(hù)，自然也就無(wú)從統(tǒng)計(jì)其中讀數(shù)為零的空置用戶(hù)了。

　　另外也有專(zhuān)家指出，電表行不通，也可以通過(guò)水表的方式來(lái)得出房屋空置率相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而制定空置稅的相關(guān)細(xì)則。對(duì)此，北京自來(lái)水集團(tuán)相關(guān)人士在接受采訪時(shí)表示，北京的自來(lái)水主要分為人工抄表、小區(qū)管理以及智能方式三種，通過(guò)查水表的方式來(lái)推斷北京200萬(wàn)多戶(hù)水表用戶(hù)的房屋空置情況難度極大。

　　●空置≠閑置 何謂“房屋空置率”

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“空置率”，其實(shí)是“建好但是沒(méi)有賣(mài)出去的房屋”：“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾經(jīng)定義在一定時(shí)期內(nèi)未銷(xiāo)售的竣工房屋，占一定時(shí)期內(nèi)總竣工房屋的比例，為空置率。其空置面積，也是指目前沒(méi)有銷(xiāo)售出去的商品房面積�！庇纱丝梢�(jiàn)，嚴(yán)格意義上的房屋空置率實(shí)際上是就未售出的一手房而言。而報(bào)道中所指向的房屋空置現(xiàn)象則是針對(duì)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)只是沒(méi)有住人的房屋。北京房產(chǎn)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示“房屋空置”的概念被一些媒體混淆了。開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)后未售出的住宅被稱(chēng)為空置房。而個(gè)人擁有的房屋只是沒(méi)有去住，實(shí)際上是閑置房。