中新社上海7月17日電 題：中國全面深化改革開放有何世界意義？

　　——專訪上海財經(jīng)大學(xué)講席教授丁曉欽

　　中新社記者 李鵬 樊中華

　　中共十八大以來，中國進(jìn)入了以更高水平開放推動更深層次改革的歷史新階段。作為其間的開路先鋒，多年來，上海的發(fā)展受益于不斷深化的改革開放，其不止步的探索攻堅也在不斷引領(lǐng)改革開放向更高水平邁進(jìn)。二十屆三中全會召開，全面深化改革開放是核心關(guān)鍵詞，在當(dāng)前世界政經(jīng)格局下，中國持續(xù)全面深化改革開放意義何在？作為全球樞紐城市的上海又應(yīng)如何促改革與開放此呼彼應(yīng)、相得益彰？近日，中新社“東西問”專訪上海財經(jīng)大學(xué)講席教授、中國式現(xiàn)代化研究院首席專家丁曉欽，對此進(jìn)行解讀。

　　現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：如何理解“改革開放是黨和人民的事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶”？

　　丁曉欽：改革開放以來的歷屆三中全會都深化了中國共產(chǎn)黨對改革開放的理論創(chuàng)新和實踐探索?；仡櫧雮€世紀(jì)的歷程，九次三中全會主要議題均為改革，但每次的焦點有所不同。從農(nóng)村經(jīng)濟體制改革到城市經(jīng)濟體制改革，再到建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，從全面深化改革開放再到進(jìn)一步全面深化改革開放，清晰地勾勒出一幅改革的范圍和深度不斷推進(jìn)的路線圖，使黨和人民的事業(yè)大踏步趕上了時代。

　　當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，進(jìn)一步深化改革開放具有新的重大意義。一方面，中國需要進(jìn)一步通過深化對內(nèi)改革、對外開放，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時促進(jìn)國際合作，全面提升國家在全球經(jīng)濟中的影響力和競爭力；另一方面，面對全球化逆流和國際政治經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性，深化改革開放有助于中國更好地適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟全球化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，為全球經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

　　中新社記者：在構(gòu)建人類命運共同體的大背景下，中國不斷深化改革開放具有怎樣的時代意義和世界意義？

　　丁曉欽：當(dāng)今世界紛繁復(fù)雜，人類命運休戚與共。中國不斷深化改革開放對推動時代發(fā)展和世界發(fā)展具有重要意義。馬克思認(rèn)為，生產(chǎn)和交往的社會化、全球化將世界連結(jié)成相互依存的統(tǒng)一的整體。任何一個國家和民族都無法抗拒這個歷史潮流。中國不斷深化改革開放，正是順應(yīng)了世界互融共通的時代潮流。改革開放有助于推動經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明等方面的社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程；促進(jìn)了制度創(chuàng)新，提高了國家治理效能，推動構(gòu)建更加成熟、定型的制度體系。中國在改革開放的偉大實踐中贏得了發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，在謀求構(gòu)建更加公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的過程中不斷走近世界舞臺中央，引領(lǐng)時代發(fā)展。

　　同時，中國不斷深化改革開放對世界發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。第一，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國的改革開放為世界經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力和全新機遇。第二，中國積極參與全球治理，通過不斷開放，踐行共商共建共享的全球治理觀，推動全球治理體系的改革和完善。第三，不斷深化改革開放加強了中國同世界各國的合作與交流，促進(jìn)了文明互鑒和民心相通。第四，中國始終堅持走和平發(fā)展道路，在當(dāng)前國際政治經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變的背景下，有助于維護(hù)國際秩序和穩(wěn)定。最后，改革開放的成功經(jīng)驗為其他發(fā)展中國家提供了可供借鑒的發(fā)展模式，有助于推動全球共同發(fā)展。

　　中新社記者：您如何看“堅持以人民為中心”是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗之一？

　　丁曉欽：“堅持以人民為中心”的寶貴經(jīng)驗有三層涵義：一是“改革為了人民”，體現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革是以不斷滿足人民群眾的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點；二是“改革依靠人民”，彰顯出人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動改革開放的主體力量，進(jìn)一步全面深化改革的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的經(jīng)驗創(chuàng)造和總結(jié)都來自人民的實踐；三是“改革成果由人民共享”，即改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　中新社記者：長三角被寄望于在中國式現(xiàn)代化中走在前列，應(yīng)如何理解長三角一體化發(fā)展在進(jìn)一步深化改革開放、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的重要地位？

　　丁曉欽：長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，憑借4%的國土面積，集聚了全國17%的人口，創(chuàng)造了全國近四分之一的經(jīng)濟總量，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。在經(jīng)濟學(xué)視角下，區(qū)域一體化是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高級形態(tài)，能推動資源要素在更大空間范圍內(nèi)的快速集聚與整合，形成彼此互為溢出的空間正外部性。長三角一體化發(fā)展踐行著引領(lǐng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的使命任務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，要素資源流動更加順暢，公共服務(wù)功能不斷拓展，共同富裕政策有效落實等眾多領(lǐng)域取得顯著成效。

　　另一方面，長三角一體化為深化改革開放，包括更廣泛的經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域的改革提供了良好的試驗地。例如，自貿(mào)區(qū)在長三角三省一市的擴展和創(chuàng)新政策的實施為全國其他地區(qū)提供了可復(fù)制、可推行的改革模式。這些自貿(mào)區(qū)在推動服務(wù)業(yè)開放、資本市場國際化等方面形成聯(lián)動探索，也為全方位、深層次、寬領(lǐng)域的開放新格局的構(gòu)建積累了寶貴經(jīng)驗。

　　中新社記者：中國的自貿(mào)區(qū)實踐如何成為高水平開放與國內(nèi)系統(tǒng)集成性改革的高效鏈接？

　　丁曉欽：改革為開放創(chuàng)造條件，開放為改革提供動力。比如，自2013年設(shè)立以來，上海自貿(mào)區(qū)先行探索一系列制度創(chuàng)新和改革措施，為全國其他自貿(mào)區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗和模式。

　　上海自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新方面，通過實施負(fù)面清單管理模式簡化了外資準(zhǔn)入程序，使外資企業(yè)能夠更加透明和規(guī)范地進(jìn)入中國市場。在金融開放和創(chuàng)新方面，通過設(shè)立自由貿(mào)易賬戶(FTA)，實現(xiàn)跨境資金的自由流動和高效管理，推動了人民幣國際化進(jìn)程。自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一系列金融創(chuàng)新舉措，如人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)建設(shè)，為共建“一帶一路”國家提供了便捷的金融服務(wù)，促進(jìn)了國際金融合作。在貿(mào)易便利化方面，通過簡化通關(guān)流程、提升通關(guān)效率和優(yōu)化口岸環(huán)境，降低了企業(yè)的運營成本和時間成本。同時還注重打造高效、透明、法治化的營商環(huán)境，顯著提高了政府服務(wù)的效率和透明度。在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，與長三角地區(qū)緊密合作，通過資源和要素的高效配置，帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗被推廣到全國其他地區(qū)，促進(jìn)了全國范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟一體化。(完)

　　受訪者簡介：

　　丁曉欽，上海財經(jīng)大學(xué)講席教授、博士生導(dǎo)師，中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程專家。上海財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(主持工作)，中國式現(xiàn)代化研究院副院長，習(xí)近平經(jīng)濟思想研究院副院長。兼任世界政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)會秘書長，中國政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)會副會長，全國馬克思列寧主義經(jīng)濟學(xué)說史學(xué)會副會長，中國社科院世界社會主義研究中心特邀研究員，中國社科院當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)新智庫特約研究員、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員。在國內(nèi)外權(quán)威核心刊物發(fā)表論文譯文240多篇，出版多部合著譯著；主持國家社科基金、省部級社科規(guī)劃項目等數(shù)十項。